皮划艇世界冠军参与临海救援后说:现场有冲锋舟但没有人会开

2019年08月14日 00:25 A
大连海事大学交通运输系主任王军向界面新闻分析,我国应急预案的体系在政策法规制定方面已非常完善,部分城市应急时出现问题,主要原因在于平时的落实没有到位。

图片来源:视觉中国

实习记者 | 郁娟

“城市内涝发生时,大型器械有时进不去,用水上运动的器材(救援)就会发挥很大的作用。”皮划艇世界冠军、国际水域救援IRIA亚洲首位R4女教官许亚萍2019年8月12日在“有问”论坛分享城市内涝救援经验时表示。

2019年8月10日起,台风“利奇马”来袭,浙江临海等市出现严重内涝。世界冠军许亚萍和另外4名人士组成救援队奔赴临海,驾驶冲锋舟,抢救转移三十多位受灾群众,成为临海救援的一大焦点。

近年来,台风等自然灾害导致的城市内涝时有发生,涉水救援成为保证公共安全的重要措施。

“城市内涝(发生时)水比较浑浊,水底障碍物太多,给救援人员的施救带来很多困难,救援人员需要具备很多能力。同时,城市的地形和电力分布等因素也需要考虑和处理。”许亚萍根据此次临海救援的经验分析,即便是城市内涝,涉水救援也需要专业力量参与。

“当地老城区水下情况比较复杂,内涝后水有一米多深,人踩下去,达到胸口的位置,水下都是泥浆,一高一低,不小心会踩到下水道的阴井口,(行动起来)非常危险。”参与临海救援的孙茂芳救援队队长孙德照介绍。

此外,内涝发生常伴有停水、停电,通信信号被切断的可能,这些也是内涝救援经常面临的困境。

许亚萍和孙德照表示,接到当地应急信息,发现当时救援的一大难题是“现场有冲锋舟,但没有人会开”,急需专业救援队伍。

针对类似城市内涝发生时救援现场缺人员、缺物资、缺设备的问题,大连海事大学交通运输系主任王军向界面新闻分析,我国应急预案的体系在政策法规制定方面已非常完善,部分城市应急时出现问题,主要原因在于平时的落实没有到位。

灾害发生时,城市的应急部门会启动相应的应急预案,将各个行业的管理部门、企业、事业单位、人员组织起来,共同参与救援。但一些城市“在建设体系时,相对而言‘走了一些过场’,一旦出了问题,临时反应不够迅速和准确,如何组织、资源如何调配做得不够好,这是最主要的问题。”王军指出,专业力量平时是否经常开展演习、责任是否明确到人、管理制度上是否仍有漏洞,这些很重要。

“我们在应急方面,完全由政府建设会出现资源配置过度的问题,是不现实的,必须整合社会资源。”王军说。

“我们国家尤其浙江就有上百个公益救援组织,他们都非常优秀,如果能有效地管理这些救援组织,相信他们会发挥更大的力量。”许亚萍说。民间力量通常很有热心,如何在灾害发生时,最大化发挥他们的作用,目前仍是难题。

许亚萍认为这是一个长期工程,“救援的统一部署和统一指挥行动是至关重要。”

在具体操作层面,许亚萍认为,因救援需要很强的团队配合意识、冷静分析思考能力和快速判断决策能力,政府需对救援人员分定级别,出台相关等级证件,按不同的灾害风险,民间组织持对应的等级证件进入灾区,才能顺利、高效地开展救援。

此外,水域安全和涉水救援的普及也是一大难点。"目前我们对水域的使用还不能和陆地一样自由和规范,救援能力暂时无法和陆地救援相比。"许亚萍介绍,水域救援需要场地练习,但目前我国水域受到各类管制,相关部门应为水域救援练习的开展提供方便。

来源:界面新闻

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