中国经济半年报⑤:中西部转型已见端倪

2019年07月25日 10:12 A
从部分中西部省份公布的信息可以发现,这一地区试图改变此前基建投资“挑大头”的模式,实现传统投资和新型基础设施“两手抓”。

图片来源:视觉中国

记者 辛圆

截至7月25日,已有23个省(自治区、直辖市)公布了上半年经济成绩单。23个省份中,13个省的GDP增速超过全国6.3%的水平。西南地区继续领跑增速榜,中部地区也表现不俗,增速排名前十的省份中两者占据7席,华北和西北地区则暂处于尾部。

同时,界面新闻发现,尽管多地调低了今年GDP目标增速,但上半年仍有多个省份未达标,这些地区将面临较大的稳增长压力。从最近各地方政府召开的经济形势会议可以看出,加快落实重大项目投资、促进消费和稳工业是下半年的主要工作任务。

中西部地区继续领跑,经济转型已见端倪

从统计数据来看,中西部处于绝对优势位置,云南、贵州占据榜单前两位,增速分别达到9.2%、9.0%,江西、安徽和湖北在内的中部省份增速也达到8%以上。

苏宁金融研究院研究员陶金对界面新闻表示,近年来由于沿海地区劳动力成本上升,制造业等产业开始转移至中西部,此外,中西部利用劳动力低成本和给企业让渡权益等方法,配合交通基础设施持续投入和改善,吸引各类生产要素,促进工业增长,这一地区受此裨益较大,经济总体增速加快。

工业和投资一直是该中西部经济增长的主要动力。

云南省统计局公布的数据显示,上半年,全省规模以上工业增加值同比增长10.9%,增速较一季度回落0.9个百分点,但仍比全国高4.9个百分点。从三大门类看,采矿业增加值同比增长9.1%,制造业增加值增长9.0%,电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值增长18.9%。

贵州工业经济也交出了不错的成绩单,贵州省人民政府新闻办公室7月16日发布数据称,2019年上半年,贵州省规模以上工业增加值比上年同期增长10.0%,增速高于全国水平4.0个百分点。

2018年底,贵州省政府印发了《贵州省十大千亿级工业产业振兴行动方案》,基础能源、清洁高效电力、优质烟酒、新型建材、现代化工、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药等十大工业产业被列入振兴方案名单。贵州省的目标是,到2020年,全省工业总产值达到2万亿元,年均增长10%。

长期以来,中西部地区特殊的地理位置导致基础设施相对薄弱,在一系列补短板政策的刺激下,投资尤其是基建投资增速较快,但这也令外界担心该地区是否患上基建依赖症。

据国家统计局数据,今年上半年全国固定资产投资同比增长5.8%,中部地区投资同比增长9.4%,西部投资为6.1%,均高于东部地区。不过,从部分中西部省份公布的信息可以发现,这一地区试图改变此前基建投资“挑大头”的模式,实现传统投资和新型基础设施“两手抓”。

例如,贵州上半年高技术产业投资增长33.2%,是贵州省固定资产投资增速的2.7倍。与大数据相关的软件和信息技术服务业投资增长29.3%,与大旅游相关的批发零售和住宿餐饮业投资增长22%和21.8%,与大生态相关的生态环保产业投资增长14.4%。

江西省公布的数据也显示,江西新动能加快蓄力,全省高新技术产业投资增长14.2%,战略性新兴产业投资增长11.5%,增速分别比工业投资高5.1和2.4个百分点。工业技改投资增长47.2%,占工业投资的29%,同比提高7.3个百分点;高耗能行业投资增长7.6%,增速比工业投资低2.5个百分点,呈现低速增长态势。

“中西部地区的经济增长拉动力主要在于工业和能源经济,短期内其经济增长依然需要依靠持续的基础设施投资、工业投资。未来的关键是如何持续吸引更优质的劳动力和资本,同时,在营商环境改善、发展高新技术产业和着力挖掘旅游业的潜力等方面也要下功夫。”陶金在采访中强调。

地方发力稳增长,投资消费“两手抓”

梳理数据可以发现,在已经公布GDP增速的23个省份中,有湖南、内蒙古、青海、海南、陕西和辽宁等地未达到年初制定的经济增速目标,这意味以上地区稳增长压力不小。

最近一段时间,各地方政府密集召开了经济形势分析会,安排部署下半年重点工作着力稳增长,确保完成全年经济目标。在一系列工作目标中,稳工业、促投资、扩消费是重头戏 。

陕西省上半年GDP同比增长5.4%,低于全国平均水平0.9个百分点,工业表现不佳是拖累陕西经济的主要原因。数据显示,上半年陕西规模以上工业增加值增长仅3.3%,比全国平均水平低2.7个百分点,比去年同期回落高达6.4个百分点。

陕西省统计局副局长张烨在7月17日的新闻发布会上表示,整体来看,陕西工业回升的基础尚不牢固,后期仍存在较大下行压力。

7月初,陕西省政府印发《2019年工业稳增长促投资推动高质量发展若干措施》,提出加大工业投资力度,着力培育发展新动能,力争实现规模以上工业增加值增长7.8%。

6月27日,吉林省省长景俊海在省政府专题会议上提出三个“前所未有”,其中第一就是“要以前所未有的决心,狠抓项目、狠抓招商、狠抓服务。

四川省提出,目前四川投资增长后劲不足、部分重点行业增长乏力、区域发展不平衡等问题不容忽视,下行压力仍然较大。下半年,着力提升投资后劲,推动产业稳定发展。接下来四川省将全力推进700个全省重点项目和100个省级重点推进项目,尽快形成更多投资实物量,争取更多项目纳入国家重大工程盘子,完善政府与社会资本合作模式,释放民间投资潜力。

福建省委书记于伟国也强调,下半年要持续狠抓重大项目攻坚,强化调度督导、要素保障、招商引资和项目接续,促进签约对接项目早落地、早投产、早见效。

在发力促投资和稳工业的同时,在促销费、释放内需方面,各地也提出了一系列政策举措。

甘肃省政府常务会议提出,接下来要统筹抓好各种稳增长措施,旅游消费要挖掘特色,在夜间经济、消夏避暑等方面多想招数,找准新需求,培育新热点,推动产品提挡升级。此外,包括北京、天津和重庆在内的地区也提出将着力发展“深夜经济”,使其成为消费的新增长点。

来源:界面新闻

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