记者 辛圆
工信部副部长辛国斌周二在新闻发布会上表示，自去年11月份到今年6月底，各级政府部门和大型国有企业共清理拖欠民营企业、中小企业账款超过3800亿元。其中中央企业完成进度比较快，现在已经完成了88%。有1/3的省份清欠进度达到了一半，甚至更高。
今年的《政府工作报告》中明确提出，今年要完成清理拖欠民营企业、中小企业账款一半以上的任务，不允许再增加新的拖欠。不过，辛国斌在当天的发布会上坦言，目前部分地区的工作不实、不细，进展相对比较缓慢，部分地区还有零报告的情况。
“如果按照这样的速度再推进下去，可能到年底个别地方会出现拖后腿现象。除了拖欠情况复杂的客观原因外，更关键的是一些地方重视不够、工作机制不完善、责任落实不到位。”他说。
针对下一步具体措施，辛国斌表示，一是加强调度约谈。按月调度清欠进展情况，并进行通报，督促清偿进度慢的地区和单位加大工作力度，必要时，要约谈相关地区的负责人。二是加强督导检查，通过国务院大督查、全国减负专项督查、专项审计等方式对各地落实清欠工作进行全面检查，以督促清、以督促改，确保全年目标任务的完成。
此外，工信部称，将加强举报督办，及时受理并核实督办企业举报问题；研究建立长效机制，加快研究中小企业促进法配套立法工作，探索将预防和解决拖欠问题纳入法律法规体系，逐步建立长效机制，从源头上解决拖欠问题。
针对日前外界持续关注的制造业企业外迁问题，辛国斌表示，近期，受市场、成本、经济等因素影响，部分外资企业撤出中国市场，但这都是企业经营的正常行为，符合产业发展的客观规律。整个产业的梯度转移，资本向低成本地区流动，这也是客观规律。
辛国斌指出，从目前掌握的情况看，制造业外迁的规模不大，基本上还是以中低端企业为主。对中国经济增长、产业升级、劳动力就业方面的影响总体可控。
辛国斌以广东为例介绍称，2018年共有588家外商投资制造业企业调整了在广东的生产力布局，有一些到了越南、有一些到了泰国、有一些到了马来西亚。这588家企业仅占全省外商投资制造业企业总数的1.44%，但是同期外国投资净增了1918家，像巴斯夫、埃克森美孚、富士康等一批百亿美元级的外资高端制造业项目相继在广东落户。
辛国斌说，中国将进一步深化制造业对外开放，加快电信业的开放进程，全面实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，落实新开放领域政策，扩大鼓励外商投资的领域和范围。同时，中国政府还将继续深化“放管服”改革，落实减税降费的具体措施，切实放宽行业准入，降低企业融资成本，坚持内外资企业一视同仁，创造更具吸引力的投资环境。
在发布会上，有记者问及中美经贸摩擦对中国工业经济上半年造成了多大的影响。对此，工信部新闻发言人黄利斌表示，上半年工业经济形势总体平稳，达到了预期目标的上线。尽管中美经贸摩擦对工业运行造成了一定的影响，但这个影响是可控的。
黄利斌介绍称，从数据表现来看，今年上半年中国对美出口是近2000亿美元，同比下降了8.1%，但同期对主要贸易伙伴出口基本上都实现了增长，对欧盟、东盟、韩国出口同比分别增长了6%、7.9%和2.5%。
黄利斌表示，下一步，工信部将进一步采取措施，共同帮助企业度过难关，共同推进工业平稳健康发展。
第一，进一步落实落细中央的“六稳”政策，更加精准帮扶受损的企业，降低产业链的、被迫外迁的压力。第二，更大强度推进关键核心技术的攻关，增强中国产业体系抗冲击的能力。第三，更大力度地发挥好财税政策的调节作用，提升产业链升级的步伐。第四，更高水平的服务好实体经济、落实好一系列企业降税降费相关政策措施，引导产业结构有序优化。
