记者| 苗艺伟
经历了数次备案预期的落空后，互金整治办终在近日给出了网贷行业新的监管风向标。对于“备案”，监管此次只字未提，取而代之的是将合格机构纳入“监管试点”的表述，给出了2019年第四季度的网贷整治时间表，并明确下一阶段网贷行业将以机构良性退出或平稳转型为工作重点。
爆雷、良性退出、监管“劝退”、转型助贷、打击逃废债……梳理近期行业的高频热词不难发现，网贷行业这半年过得一点也不平静。
整治办四季度开启“监管试点”，严禁新增互金机构
7月7日，据新华社报道，央行和银监会联合组成的互金整治领导小组和网贷整治领导小组近日联合召开网络借贷风险专项整治工作座谈会。据会上通报，到6月底，已初步完成430余家网贷机构合规检查，相关企业正在对标整改，专项整治工作总体上推进顺利，但行业风险仍处于高位。
会议指出，下一阶段要以转型发展和良性退出为主要工作方向，严禁新增互联网金融机构，及时处置随意变更股东或注册地迁址的机构，引导绝大多数机构通过主动清盘、停业退出或转型发展等方式实现风险出清。全国已成立400多个风险处置专班，加大对高风险机构的管控力度。
2019年第三季度，整治工作将继续严格落实降机构数量、降行业规模、降涉及人数的“三降”要求，加大良性退出力度，对于少数在资本金和专业管理能力等方面具备条件的机构，允许并鼓励其申请改制为网络小额贷款公司、消费金融公司等；对于拟转型或清盘的机构，督导企业尽快制定兑付方案并抓紧付诸实施，下半年整治工作还将加大对已出险机构追赃挽损的力度，及时回应投资人关切和诉求，畅通投诉和维权渠道。
平台数量骤减，头部公司也陷流动性危机
根据互金整治办数据，截至今年5月末，继续开展出借业务的运营机构数量已降至707家，比2018年初下降57%。
另据网贷之家数据，截至2018年6月末，P2P行业正常运营平台数量尚有1959家，而到了2019年5月底，正常运营平台数量已降至914家。一年时间内，平台数量下降了1045家，下降幅度超过50%，除了爆雷、良性退出的平台外，也有相当一部分平台被监管“劝退”。
近一年以来，P2P行业活跃出借人、借款人数量明显下降。两项数据均由去年6月底高峰时期的超过400万人，降至今年5月底的不足250万人。“雷潮”不仅消灭了超半数平台，也极大打击了整个P2P行业人气。
在成交量上，自2018年6月以来，网贷行业成交量整体维持下行趋势，最新一个月的成交量较去年6月高峰时近乎减半，近四个月中有三个月单月成交量更是不足千亿，但成交下降幅度已显著放缓。
相较于2016至2018年政策频出的互金行业，今年上半年，中央级的互金整体政策文件却陷入“难产”。
2019年4月，一份名为《网络借贷信息中介机构有条件备案试点工作方案》流出，但这份政策在实缴注册资本、风险准备金和补偿金方面方面设定的资本、金融杠杆等要求却引发了业内不小的争议、方案可行性也备受质疑，至今并未有正式版本发布，“备案”再次被无限期搁置。此次，用“监管试点”代替以往“备案”的表述，可以看出，监管对网贷行业备案式管理的疑虑仍然较大。
此外，今年上半年，除了行业数据“三降”明显之外，不得不提的便是，部分头部大平台日子也陷入流动性危机而清盘退出，甚至以“非法吸收公众存款”等被立案侦查，对借款人信心产生数次重击。
3月初，位于上海的“风投系”标杆公司点融被曝出线下大裁员、甚至拖欠员工工资的负面消息，并陷入高管人事纷争和资产端逾期大增的不利境地；
3月23日，红岭创投创始人周世平在红岭创投社区宣布，将于2021年12月底清盘平台线上债权资产，未到期部分债权由红岭控股全额收购；
3月28日，待收资金规模超过百亿的团贷网CEO 唐军涉嫌非法吸收公众存款，被东莞公安立案侦查，堪称业内一声惊雷；
5月，在美上市老牌网贷平台信而富被发“退市警告”，后计划停止网贷业务，向新的助贷业务模式转型。
助贷成网贷转型新“生机”，监管严打恶意“逃废债”
从2018年起，大型网贷平台为了解决流动性问题，加上监管政策引导平台转型助贷，纷纷开始对接机构资金、转型助贷，这种趋势在上市的头部平台中得到明显体现。
据各家公司2019年第一季度财报：拍拍贷（NYSE: PPD）表示，通过机构资金合作伙伴的撮合资金已经占到总撮合资金的30%，2019年年底计划将提升至40%~50%；宜人贷（NYSE:YRD）表示，2019年1月，新网银行对平台的授信额度已经达到15亿元，平台还从部分股份制银行、城商行获得100亿的授信额度；小赢科技（NYSE :XYF）则表示，截至4月，机构资金已经占整体新撮合借款业务的25% ，新增金融机构的授信额度达108亿元，预计到2019年第三季度，累计新增授信额度将达到263亿元。
此外，面对互联网金融行业一直以来的征信短板而导致的恶意“逃废债”行为，各地开展了防止借款方恶意“逃废债”的实质性行动和制度性补缺，成为挽回投资人损失的重要措施。
今年1月10日，深圳警方通报打击P2P网贷平台借款方恶意逃废债情况，截至1月9日，深圳市公安局经济犯罪侦查局已对62家P2P网贷平台立案侦查，对190人采取刑事强制措施，为投资群众追回23亿余元经济损失。
4月18日，北京互联网金融行业协会发布第三批网络借贷逃废债名单并上线资管联盟系统。截至目前，协会共计收到31家机构提交的逃废债名单，涉及12万名以上恶意逃废债行为人。未来，北京互金协会将联合相关司法机构、平台机构、律所，对拒不还款的恶意逃废债行为人，发起公益诉讼，同时公布所有诉讼信息的基础上，各部门会逐一追究这些网贷老赖们的失信行为，并进行联合惩戒。
2019年“两会”期间，中国人民银行副行长陈雨露也表示，网贷行业即将全面纳入央行征信系统，网贷行业从各地协会层面已经开始了各种有益的尝试。
今年以来，百行征信已与包括小贷公司、融资租赁、融资担保、消费金融、P2P等在内的17类700余家机构签订了业务合作和信息共享协议，成为打击老赖行为的制度性举措。
