近日，云南省为缓解收费公路付息还本压力，专门召开听证会计划调整该省部分高速公路车辆通行费标准。根据交通运输部发布数据显示，中国收费公路去年巨亏1571亿，仅4省市处于盈利状态。专家称，为应对还债高峰期，今后或有更多省份会陆续提高公路收费标准。
据云南当地媒体报道，云南省此次调整收费标准的高速公路共有26条，客车基本费率由以前每车每公里0.4元或0.43元提高到每车每公里0.5元，而货车基本费率由每吨每公里0.08元提高到每吨每公里0.09元，500米以上桥梁隧道客车每车每公里1.25元、货车每吨每公里0.21元。
2014年云南省收费公路收支缺口从前年的15亿元扩大为43.88亿元。“按照这样的亏损水平，要想实现今年底全省高速公路通车里程接近4000公里、到2020年底突破6000公里的目标，资金筹措十分困难。”云南省交通运输厅副厅长张长生表示。
按调价方案测算，云南省此次调整的幅度预计是客车上涨35.71%，货车上涨21.25%。而经价格监审部门测算，高速公路价格调整后，每张客运票价将上升6%左右，货车方面物流成本将上升0.3%左右。
提高高速公路收费标准，无疑会对云南的客运、物流、旅游行业都造成一定的影响。昆明理工大学胡立伟出席了该听证会，他当场便提出了自己的疑问：“调整幅度是不是太大？符合云南省的省情？”
事实上，近几年来，提高公路收费也是国内很多省份用以缓解收费公路高负债的一个方法。去年5月份，广西提高部分高速公路收费标准便引起了部分市民的质疑，人们质疑调价幅度过大以及信息公开不够透明。
“国内收费公路主要是靠‘贷款建设、收费还贷’形式筹建，虽然具有公益性、服务性，但由于需要保本，很多省份如果没有很好的资金来源，就只能通过提高收费标准来达到这个目标。”北京交通大学运输经济理论与政策研究所副所长李红昌对界面新闻表示。
不过，李红昌认为，提高公路收费必须严格按照法定的程序执行，需要进行信息公开，通过方案论证、听证等程序，提高收费的额度必须充分考虑公众的承担能力以及是否符合公益性，政府修路欠下的债不能都让民众来承担。
日前，中国交通运输部发布了去年收费公路的收支情况，数据显示去年全国收费公路亏损额为1571.1亿元，比2013年扩大910.1亿元。其中，去年收费公路车辆通行费总收入3916.0亿元，同比增长7.2%；而去年全国收费公路支出5487.1亿元，同比增长27.2%。
李红昌表示，收费公路欠下的债务可以政府救助的形式缓解，也可以通过优化投资项目结构，按照财政部的PPP方式吸引社会资本，降低运行成本，或者通过优化债务存量结构，进行股权置换、展期贷款等方式缓解。
北京工业大学交通研究中心教授陈艳艳向界面新闻记者表示，今年各省已经把2014年收费公路盈亏情况的账单都摆出来了，而且这两年是各省收费公路的还债高峰期，接下来通过提高公路收费标准来缓解债务压力可能是一种趋势。
6月26日，广东省高速公路正式实行调整后的收费标准，与原来相比收费标准有升有降。其中，车头小于1.3米，且大于等于8座的车辆通行费价格上涨，一、四、五类货车收费水平也有所上升。
李红昌表示，国家发改委曾对收费公路的负债情况做过研究，当时就预测到一些省份将会进行价格调整，由于部分省份收费公路还债压力大，将会有更多的省份陆续出现调价的可能，特别是融资相对较难的中西部地区。
“在这两年，公路的调价也可能成为一种‘新常态’。”李红昌说。在收费公路亏损持续增长的背景下，通过提高公路收费来弥补资金不足或将成为一个大基调，不过专家普遍认为，在调整收费标准前，交通部门应做到把收费公路收支情况的账单更加详细化、透明化。
