文|朱伟东
近日，中央电视台新闻联播报道了黄埔海关破获的一起特大象牙走私案，这是近年来我国海关自主查办的最大宗象牙走私案，查获象牙2748根，合计7.48吨。数量之大，令人触目惊心。这些象牙大部分都是从非洲走私进来的。
此前在2019年2月19日，绰号“象牙女王”的中国籍女商人杨凤兰因被坦桑尼亚检方指控走私近900根象牙被坦桑尼亚法院判处15年监禁，在国际上引起强烈反响。这些连续发生的非洲象牙走私案件再次提醒人们，打击象牙走私，刻不容缓!
为保护非洲大象等野生动植物，中国和非洲国家采取了许多措施。例如，在中国方面，首先，中国加入了相关国际公约并制定专门立法保护大象等野生动物。在保护野生动植物品种方面一个重要的国际公约就是1973年制定的《濒危野生动植物种国际贸易公约》(CITES)。该公约在1989年经过修订，全面禁止非洲象牙贸易。
为实施该公约，我国在当时的国家林业局设立了中华人民共和国濒危物种进出口管理办公室作为履约的管理机构，还颁布了《中华人民共和国濒危物种进出口管理条例》作为履约的国内法规。此外，我国还通过刑法、野生动植物保护法、陆生野生动物保护条例等一系列法律法规加强对大象等野生动物的保护。
其次，我国执法机关加大执法力度，扩大国际合作，严厉打击走私象牙等珍贵野生动植物制品的行为。例如，我国海关、工商、林业、公安等执法机关近年来采取多种措施打击走私象牙等珍贵野生动植物制品的行为，有力遏制了此类走私行为。此外，我国执法机关还积极与国际和国外执法机关合作，从源头上打击走私象牙等动植物制品的行为。
再则，我国行政部门高度重视打击象牙等濒危物种及其制品的走私活动，彰显大国责任担当。国务院办公厅在2016年12月30日发布了《有序停止商业性加工销售象牙及其制品活动的通知》，根据该通知，自2018年1月1日起，在中国境内进行的各类象牙买卖行为都将是非法的，中国将由此杜绝象牙交易市场。中国政府的这一做法受到世界自然基金会、野生动物保护组织等机构的高度赞赏。
在非洲方面，为打击偷猎行为，保护大象等野生动物，有52个非洲国家加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》。非盟和一些非洲国家近年来多次召开有关动植物保护的会议，重申它们保护野生动物的决心。
非洲国家还通过加强国内立法打击象牙走私活动。肯尼亚2018年修订的《野生动物保护和管理法》第92条规定，对濒危物种实施犯罪行为的人，会被处以不少于2000万肯尼亚先令(约合人民币134万元)的罚金或被判处无期徒刑，或同时处以罚金和无期徒刑。2014年1月28日，一位中国唐姓(音译)象牙走私者因藏有3.4公斤的象牙被肯尼亚法院判处2000万肯尼亚先令的罚金，成为该法实施以来被判刑罚的第一个人。
中非合作论坛历届部长级会议通过的行动计划也都强调，中非双方应携手合作，共同打击象牙走私活动。对于象牙走私活动，单靠打击还不够，还需要我们每个人都行动起来，自觉抵制象牙及象牙制品的买卖，只有这样，才能最终消除人类带给大象的伤害。
(作者系中国社会科学院西亚非洲研究所研究员)
