中共中央、国务院:建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系

坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环。

图片来源:海洛创意

中央人民政府官网5月5日披露,近日,中共中央、国务院发布关于建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的意见。其中提到,为统筹城乡发展、推进新型城镇化,要重塑新型城乡关系,走城乡融合发展之路,促进乡村振兴和农业农村现代化。

观点地产新媒体查阅《意见》了解,按照计划,到2022年,城乡融合发展体制机制初步建立。到2035年,城乡融合发展体制机制更加完善。到本世纪中叶,城乡融合发展体制机制成熟定型。城乡全面融合,乡村全面振兴,全体人民共同富裕基本实现。

为了实施上述目标,首先要建立健全有利于城乡要素合理配置的体制机制,坚决破除妨碍城乡要素自由流动和平等交换的体制机制壁垒,促进各类要素更多向乡村流动,在乡村形成人才、土地、资金、产业、信息汇聚的良性循环,为乡村振兴注入新动能。包括健全农业转移人口市民化机制;建立城市人才入乡激励机制;改革完善农村承包地制度;稳慎改革农村宅基地制度;建立集体经营性建设用地入市制度;健全财政投入保障机制;完善乡村金融服务体系;建立工商资本入乡促进机制;建立科技成果入乡转化机制等。

实现城乡基本公共服务普惠共享。要推动公共服务向农村延伸、社会事业向农村覆盖,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。

在城乡基础设施一体化发展方面,《意见》指出,要把公共基础设施建设重点放在乡村,坚持先建机制、后建工程,加快推动乡村基础设施提挡升级,实现城乡基础设施统一规划、统一建设、统一管护。

乡村经济多元化发展。围绕发展现代农业、培育新产业新业态,完善农企利益紧密联结机制,实现乡村经济多元化和农业全产业链发展。

在农民收入方面,要保持持续增长,拓宽农民增收渠道,促进农民收入持续增长,持续缩小城乡居民生活水平差距。

此外,《意见》还指出,各地区各部门要统一思想,深刻认识建立健全城乡融合发展体制机制的重要意义,顺应经济社会发展规律,根据城乡关系发展特征,把握节奏、持续用力、久久为功,确保各项改革任务扎实有序推进。

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