文 | 西安晚报、三秦都市报 南江远、李佳
最高设计时速不得超过25公里/小时、重量不得超过40公斤、必须具有脚踏板功能……4月15日，电动自行车新国标正式实施，不符合新国标的电动自行车一律不得生产、销售。然而，记者在走访各大电动车销售市场及街区发现，超标电动自行车销售、上路行驶的现象仍然普遍存在。
新规：新国标必须符合这些标准
2018年5月，工业和信息化部组织修订了《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准（GB17761-2018）（新国标），由国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会批准发布，自2019年4月15日正式实施。:
新国标正式实施后，电动自行车产品将由生产许可管理转为强制产品认证管理（3C认证），调整完善了车速限值、整车质量、脚踏骑行能力等技术指标，规定电动自行车最高车速25公里/小时，最大整车质量（含电池）为55千克，最大电机功率400瓦，蓄电池电压最高不得超过48伏。
与旧国标相比，新国标还增加了防篡改、防火性能、阻燃性能、充电器保护等技术指标，以及防火阻燃、淋雨涉水等两项安全指标，同时要求电动自行车必须具有脚踏骑行功能。
根据规定，新国标实施后，销售企业不得生产、销售超标电动自行车，并且要通过店堂告示、在销售凭证中注明等方式，向消费者承诺其销售的车辆符合国家标准并已列入电动自行车产品市场检验目录名单。
现状：超标车辆销售现象仍普遍存在
4月15日，记者来到永鑫北关电动车批发市场、伞塔路电动车销售市场及北郊、南郊一些品牌电动车专卖店走访，发现部分销售店门口摆放着崭新的新国标电动自行车，然而店内仍然摆放着许多超标车辆进行销售；部分销售店则直接将整排的超标车辆摆在门口进行销售。
在永鑫北关电动车批发市场多家专卖店，崭新的带踏板的小型电动自行车整齐摆放在门口。走进店内却发现，不带踏板且“身型”相对庞大的电动自行车仍然随处可见。一名销售人员指着门前的小型电动自行车向记者介绍：“这种车时速在25公里/小时以内，且安装了脚踏板，适合上下班代步，另外我们也可以免费提供办理电动自行车牌照业务。”当记者询问店内超标的电动自行车是否可以购买时，销售人员表示可以，并且购买超标车辆还能够享受500多元的优惠。
与永鑫北关电动车批发市场不同的是，伞塔路电动车销售市场的多家专卖店内都悬挂着新国标车辆的宣传横幅，门口也摆放着新国标车辆。当记者走进店内发现，众多超标车辆仍然在“火热”销售之中。在一家专卖店内，一名女士刚刚购买了一辆不带脚踏板的大中型电动车离去。
销售人员告诉记者，该女士购买的电动自行车蓄电池电压为60伏，时速也较快，如果只是接送孩子放学及上班代步的话，她推荐门口停放的新国标车辆。当记者询问购买超标电动车是否能够办理相关牌照时，销售人员表示，超标的电动自行车被划为机动车管理，如果购买，就需要考取驾照，挂上电动摩托车黄色牌照，交强险、机动车购置税和商业保险、车辆年检等各种费用，他们不负责办理。
根据新国标，原有的电动两轮车被细分为电动自行车、电动轻便摩托车、电动摩托车三类。时速20公里/小时以上50公里/小时以下由电驱动的两轮或三轮车，称为轻便电动摩托车或电动摩托车。按照规定，电动摩托车上路必须要挂牌，生产企业必须通过生产准入审查，驾驶电动摩托车必须要有驾照，并投保第三者责任强制保险。
记者在北郊、南郊多条路上走访发现，在川流不息的车流中，有超标车辆仍然上路行驶。其中有大量未挂任何牌照的电动摩托车，也有众多不符合新国标的小型电动自行车。渭滨路上一名外卖员正坐在电动自行车上休息，他告诉记者，他的电动自行车是两个月前刚刚购买的，蓄电池电压为60伏，时速也较快，特别适合工作时骑。当记者询问是否知道车辆属于超标车辆时，他表示，车辆刚购买不久肯定符合规定。
此外，记者在多数小区停车场走访、了解时也发现，大多数超标电动自行车目前仍然在使用当中。
市民声音：新国标车辆更加安全
对于新国标实施对市民的影响，记者在采访中发现两种不同的声音。一部分市民认为：超标车具有速度快、功率大等特点，功能性更强；但多数市民认为，新国标车辆对于时速和重量都有了规定，不仅便于城市管理，也更安全。
据了解，之前使用的标准规定电动自行车最高车速不超过20公里/小时，但目前实际使用中部分电动自行车最高车速超过40公里/小时，甚至于更快；现行标准规定整车重量不超过40公斤，但部分电动自行车整车重量超过70公斤。这些产品性能上接近或达到摩托车，引发的交通安全事故时有发生。
经常骑电动自行车接送孩子放学的朱女士表示，新国标对于电动自行车的速度、重量、性能等方面都作了更加安全的规定更加安全。此外，电动摩托车上路需要挂牌照、考驾照这一系列的规定都将更利于城市管理，出了交通事故也能清楚地明确责任。
朱女士说：“新国标的实施对消费者绝对是好事，有了严格的标准，消费者能够购买到质量更好的电动车，驾驶更安全。符合标准的电动自行车速度不会太快，对行人也是一种保护。”
车管所：超标车挂不了牌
在车管所南区分所记者看到，此时看不到几个来这里挂牌的人。原本交警部门为方便市民挂牌时查找的多批次合格电动车品牌、型号名录，仍挂在墙上。等了一会，市民刘先生带着手续前来咨询挂牌政策。他告诉记者：“我家的车子按政策来说是超标车，店里说可以代办上牌，但到现在都没给我办好。我听说今天实施电动车新政策，就过来咨询一下。刚才交警已经给我解释了，我这个车子的情况，还是上不了。”
“虽然没挂牌子，但我现在每周车辆限号的时候，接送娃还得骑电动车。但我心里还是发虚，现在既然新国标已经出台了，希望相关部门能早点给个过渡政策。”刘先生期待地对记者说。
交警：仍将继续严查电动车违法
记者从西安交警部门了解到，目前交警已将西安本地的电动车实际情况，向相关部门进行了详细汇报，正等待新国标政策落地。“整治非机动车交通违法，西安交警一直是严查严管。”交警部门相关负责人称。
记者了解到，从2018年9月14日起，西安交警启动非机动车交通违法专项整治以来，相关数据显示，2018年10月1日至12月10日之间，整体查处量达10.52万例。因此，在新国标落地政策出台前，市民骑电动车出行，首先要做到的，还是遵章守规。
行业协会：希望尽快制定和出台过渡办法
据了解，针对当前超标的电动自行车，新国标实施意见提出，对新标准实施前在用的既不符合旧标准也不符合新标准的电动自行车，设置过渡期，发放临时号牌。未按地方规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路通行的，公安机关要严格依法处罚。
目前西安仍未出台“超标”车过渡办法。针对此事，记者采访了西安市电动自行车行业协会会长郭新林，他告诉记者，据协会统计，目前西安累计上路行驶的电动车在300万辆以上。按照新国标，“超标”车辆约占95%以上。希望西安能参照全国其他城市经验，尽快制定和出台一个超标电动车的过渡办法。
据了解，从即日起如果购买到的电动自行车不符合标准，消费者有权退货或者更换，同时可以拨打12315向市场监管部门举报。
链接：国内多地已出台过渡措施
浙江：对已经购买或正在使用的超标电动车，实行3年过渡期，经公安机关备案登记，超标车辆使用期限截止到2021年12月31日。
武汉：超标车上牌时间延长45天，凡是在5月底前都可以上牌，有效期满后不再办理注册登记。
江西赣州：临牌期限延长75天，2019年6月30日前，市民均可向住所地的县级公安机关交通管理部门申请办理。
