去年338个县实现义务教育均衡发展,教育部:约2/3存在占地面积不足

截至目前,全国有2717个县实现义务教育基本均衡发展,占全国总县数的92.7%。中西部地区实现义务教育基本均衡发展的县数比例达到90.5%。

图片来源:视觉中国

教育部透露,全国已有2717个县实现义务教育基本均衡发展,占全国总县数的92.7%。不过,部分地方在城乡建设中,没有为学校预留足够用地,城市(县城)学位不足问题愈发突出。

2019年3月26日,教育部在江西南昌举行新闻发布会,介绍2018年全国义务教育均衡发展督导评估有关情况。2018年全国有338个县被认定为义务教育发展基本均衡。截至目前,全国有2717个县实现义务教育基本均衡发展,占全国总县数的92.7%。中西部地区实现义务教育基本均衡发展的县数比例达到90.5%。有16个省(区、市)整体通过评估认定。

2012年发布的《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》明确提出,到2020年全国实现义务教育基本均衡发展县比例达到95%。教育部教育督导局局长田祖荫表示,单从数量上看,现在的占比已经过了九成,距离国家规划目标已经不远,“但是从工作的任务来看,没有通过认定的这些县自然条件、经济水平、教育基础都十分薄弱,面临更多的困难,都是难啃的骨头。”

教育部也指出,2018年实现均衡发展的338个县中,有175个县是国家贫困县,其中有118个处在集中连片特困区,有39个县在“三区三州”,有140个县是少数民族县,17个县是边境县。

“这些县多数自然条件艰苦,经济和社会发展水平相对滞后,教育发展基础薄弱。督导中,我们发现,虽然这些县工作很努力,奋斗精神很强,但是工作中仍然存在不少问题和薄弱环节。”田祖荫表示,部分地方对推进义务教育均衡发展目标认识不清,没有重点改造薄弱学校,而是建设少数城镇学校,甚至变相办重点,择校热、负担重等问题没有真正解决。

其次,部分地方没有合理布局中小学校建设。在城乡建设中,没有为学校预留足够用地,城市(县城)学位不足问题愈发突出,“大校额”“大班额”问题严重。在338个县中,约2/3不同程度地存在占地面积不足、运动场地面积不足、校舍面积不足等问题。有281个县存在2000人以上大规模学校;大班额比例依然较高,55人以上小学班级比例为6.92%,60人以上初中班级比例为6.21%。

此外,一些地方农村学校校舍陈旧,功能教室数量不足,面积不达标,实验室设备老旧,计算机、电子白板需要更新,图书、配置复本量大,适合中小学生阅读的书籍不多。一些农村寄宿制学校生活设施差、床位紧张、宿舍条件简陋、洗澡间热水供应不足、食堂设施不完善,有的地方大量使用旱厕,且未做无害化处理。

田祖荫称,由于政策不落实,保障不到位,教师队伍建设仍然滞后,338个县中有162个县不同程度存在有编未补,同时许多地方大量招聘编外教师,128个县共聘任4.6万名。一些地方教师结构不合理,比方说学科结构不合理,338个县中有257个县不同程度缺少音乐、体育、美术、科学、外语、计算机教师,共缺2.8万名。年龄结构也有不合理的现象,特别是农村教师年龄老化,有14个县45岁以上教师比例超过48%。性别结构不合理的现象也存在,少数学校女教师比例达到70%,有的城镇小学女教师占比达到90%。

来源:界面新闻

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