记者 | 肖恩
蓝天白云，青草绿水，泾北河在阳光下波光粼粼，间或还能看见一两条鱼儿迫不及待的跃出水面。很难想象，这里也曾经是一条让人掩面而逃的“臭水河”。
此前由于生活污水直排河道，周遭环境脏乱差，导致泾北河水质恶化严重。经过科学有效的整治，如今的泾北河已经达到IV类水体标准，水质保持长期稳定，光照条件好的情况下，透明度达1.2米以上。而一般的小河道，透明度通常仅有40公分。
泾北河的“改头换面”，不过是全市4.3万条河道的其中一例。近年来，上海不断加强水环境治理，中小河道全面消除了黑臭，劣V类水体比例从38.7%下降至18%，河湖水面率从9.79%提升至9.92%，整治成效显著。
深入治理，力争2020年全面消除劣V类水体
上海位于长江入海口，也是长江生态环境保护的重要一环。为了进一步改善本市以及长江生态环境，上海通过科学手段加强河道治理，打了一场漂亮的碧水保卫战。
2018年，上海市共完成408公里河道整治、18万户农村生活污水处理设施改造、698个住宅小区雨污混接改造以及1.2万余处其他雨污混接点改造，打通550条断头河，拆除1413万平方米沿河违建，退养376家不规范畜禽养殖场。经复核，3158条段河道消除黑臭，1.02万条段河道消除劣V类，超额完成年度计划。
在青浦区徐泾镇东北部泾北河，通过雨污分流、拓宽河道、新建护岸、布设沉水植物、水生动物等方式，既从管理和建设角度为河流整治提供有力的客观条件，又从河流本身出发，重构河流健康生态系统，恢复水体自净能力。青浦区水务局副局长王维维表示，这是“中西医结合”的治理方式，既要及时解决眼前的问题，又要“固本培元”，彻底清除“病根”，实现河道的“可持续清洁”。
值得一提的是，泾北内种植了超过10万平方米的沉水植物，可以吸附水中的杂质，而工作人员只需要定期清洗水中的水藻。王维维称，这是经过数据测算证实的最优方案，利用大自然自身的循环实现河道“自净”。
在获得阶段性胜利后，上海将持续加大水污染防治和水环境治理力度。上海市水务局河长制工作处处长马维忠表示，2019年上海要力争将劣V类水体比例控制在12%以内，并逐步向全市“2020年力争全面消除劣V类水体”的目标迈进。
以河长制推动河长治
在上海的水环境治理工作中，“河道警察”扮演着重要角色。近年来，上海市建立了市-区-街镇-村居四级河长体系，全市4.3万条河道、41个湖泊、6个水库、5037个其他河湖落实河（湖）长共7787名。
马维忠表示，河湖长制全面覆盖上海各河道，改变了各个部门各自为政的现象，有利于加强部门间协作，集众之所长共同改善上海水环境。杨新治是泾北河镇级河长，其职责就是对管辖河湖的管理和保护负责，同时负责对村级河长监督考核，还组织制定“一河一策”工作方案。
泾北河在落实河长日常巡河制度的基础上，探索建立了“五长联动”机制，即班子领导任镇级河长，负责每月巡查一次包干河道，并牵头协调处置综合性重大事项；村居主要负责人任村级河长，每周巡查一次包干河道，并负责对问题情况上报镇级河长及河长办调处；选任100名村民小组长、市民代表及外籍人士任村级小河长，负责每周对包干河段进行巡查，并将问题上报村级河长；选任20名左右的中小学生任村级小小河长，负责护河宣传引导；选任10名左右社区民警担任河道片区警长，对河道周边违法排污、偷盗渣土、破坏公共设施及绿化等违法行为行刑衔接，直接查处。
总体上看，泾北河通过权力层层下放，调动各级力量，有效地维护了泾北河的水质。
记者在走访时注意到，泾北河边立着一块河长公示牌，下方有两个二维码，分别是“城市精细化管理样板区二维码”的专业版和市民版。杨新治介绍说，平常市民如果发现河道有任何污染问题，就可以立即通过扫码上报情况，便于相关部门第一时间采取行动解决问题，加强了河道治理的社会参与。
2019年，上海将深入推进首批79个河长制标准化街镇建设，同时加强与科研院所合作，深入研究河长制体制机制、治水手段科技创新，培养一批具备专业技术力量的“河长助理”，不断提升河长治水能力。持续推进入河排污口监管、水质摸底监测、“一河一策”编制、河湖划界、河湖管理信息化、河道命名等工作，进一步夯实河长履职基础。
此外，在推动长三角一体化的大背景下，上海联合江苏、浙江摸清188条段省际界河（湖）情况，推进22条界河（湖）协同治理。上海市生态环境局水处副处长郑恺介绍，接下来长三角“一体化”将从大气层面逐渐拓展至水环境治理，数据共享，共同推进长江生态环境保护。
