文/邓晓
位于广州市黄埔区的保利罗兰花园的二期住宅小区，近期因噪音严重超标问题遭到业主投诉，并被业主戏称为“呼啸山庄”。
据了解，保利罗兰花园项目毗邻京港澳高速的广州北二环路段，小区东边界距离高速不足100米，而高速公路昼夜不断的汽车噪声，致使住宅小区噪音严重超标，“呼啸山庄”的说法也由此产生。
小区内噪音超标达31.3dB（A）
位于广州市黄埔区开创大道以南、新阳东路以北的保利罗兰花园项目二期，在今年8月已经开始向业主交付，而根据相关收楼入住统计数据显示，在收楼的900户业主中，仅有30户入住。
众多业主不愿入住的原因，是缘于该项目距离京港澳高速的广州北二环路段距离过近，小区内噪音严重超标，已经影响了正常的生活、睡眠。
业主王先生说：“当初销售说小区距离高速最近的点有300米，实际收楼发现最近只有47米，即便是关上窗户，室内轰鸣声和震动感也较大，尤其在夜间，根本无法正常入睡。”同时，多名业主反应，不仅在家中会遭受噪音影响，在小区中散步汽车飞驰的呼啸声也非常明显，严重影响了生活质量。
根据广东省生态环境厅办公室出具的《广东省环境检测中心检测报告》显示，在保利罗兰花园17栋06户型小卧室窗外1米检测到的白天噪音达到82.6dB（A），而夜间噪音也达到81.3dB（A）。而保利罗兰花园所在区划属2类声环境功能区，执行2类声环境功能区噪声限值，即昼间60dB（A），夜间50dB（A），小区噪音超标高达31.3dB（A）。
除此之外，由业主提供多份检测报告均显示，保利罗兰花园项目存在不同程度的噪音超标问题。
环评未过提前交付 业主难办房产证明
据资料显示，早在保利罗兰花园项目动工前，广东省环境科学研究院就编制了《北二环高速公路——开创大道出入口工程环境影响报告书》（以下简称“北二环环评报告”），报告指出，位于北二环高速沿线的2所学校——香雪小学、九十一中均超标严重，其余5个为居民点，均有不同程度的超标。
此外，北二环环评报告在“规划措施”中还明确建议，控制公路沿线建设功能，沿线第一排不宜新建住宅。事实上，根据《广东省环境检测中心检测报告》中的测量数据，保利罗兰国际（二期）距京港澳高速（北二环）最近的直线距离只有47米。
2015年期间，在项目环评手续未审批通过的情况下，保利罗兰花园的开发建设单位广州萝城房地产开发有限公司（下称“萝城公司”）仍然开始动工，萝岗区环保局多次责令萝城公司停止项目建设，补办环评手续。事实上，萝城公司逾期仍未做出整改，最终萝岗区环保局对其作出12万元行政处罚。
“保利罗兰花园因为在环评手续环节卡住了，没办法做大确权，我们业主就拿不到房产证。”业主胡女士说。为此，界面广东致电广州政府服务热线进行咨询，相关工作人员明确表示，广州市确实有明确规定，没有‘大确权’的房屋，小业主无法办理房产证。而保利官方服务热线工作人员表示，只有业主提供相关房号信息，才能受理相关问题。
造价规责说法不一
为了解决噪音问题，萝城公司曾在2016年10月27日、2018年12月19日分别向广州市开发区建设和环境保护局、广州开发区交通运输局以及广州市北二环高速公路有限公司致函推进安装隔音屏工作事宜。
2016年，市北二环公司委托设计单位编制《北二环高速科城山庄、保利罗兰路段隔音屏方案》，其中提及了三个工程方案：方案一采用北二环高速开创大道出入口工程的隔音屏设计形式，造价约352万元；方案二采用广惠西延线接顺北二环段隔音屏设计形式，造价约534万元；方案三采用全封闭式声屏障设计形式，造价约7411万元。
萝城公司最终选择了造价最低的方案一：隔音屏设计形式，而根据北二环环评报告指出，隔音屏的效果有限，尤其对于高层建筑，隔音量较小，基本在5dB以下。
“我们最早向保利投诉，保利方答复我们说，这件事需要政府层面出面才能解决，让我们去找政府沟通。而广州市交通委员会方面答复说，北二环高速公路早于小区建设，属‘先有路后有房’，应由建筑物建设单位承担主要降噪责任，地政府有关部门监督执行。”业主王先生介绍到。
一份《会议纪要》也显示，保利罗兰房地产项目是在北二环高速拓宽工程立项及实施之后才开始建设。经协调区发改部门，明确北二环高速公路经过保利罗兰小区路段（约1100米）靠近小区一侧需建设的隔音屏项目，不符合财政立项建设范畴，相关材料及安装费用需由保利罗兰房地产开发单位承担。
目前，保利罗兰花园的业主仍在通过多种途径投诉维权，希望早日摘掉小区“呼啸山庄”的名称。对于业主反应的上述情况，界面广东致电保利地产、广州市黄埔区环境保护局等方面，截至发稿，仍未得到进一步回复。
