记者 辛圆
国家统计局周一公布的数据显示，2018年中国国内生产总值(GDP)增长6.6%，增速较上年回落0.2个百分点，创28年新低。
分析师表示，尽管GDP增速达到了政府制定的6.5%左右的增长目标，但在日趋复杂的国内外形势下，中国经济增长前景并不乐观，预计2019年上半年经济增速还会有一定幅度的下降，短期内如果下行压力较大，政府可能会出台进一步的措施进行对冲。
平安证券表示，尽管随着中国经济体量的增大，经济增速下台阶是不可避免的，政府没有必要再追求GDP的高速增长。但是，在当前经济面临较大下行压力和工业品面临通缩的形势下，稳定经济增长速度使之不出现过于陡峭的下跌也至关重要。
北京大学光华宏观经济预测课题组认为，2019年货币政策的调整空间将有所扩大，逆周期调节功能将得到强化。只要守住不爆发系统性风险的底线，一些“一刀切”和强行去杠杆等政策有望得到调整，伴随着财政政策发力，货币政策将充分协调配合，整体上会比2018年更趋宽松。
最新发布的经济金融数据均指向经济进一步减速。比如，12月中国制造业采购经理人指数(PMI)录得49.4%，这是该指数自2016年8月来首次跌破荣枯线；12月中国进出口增速罕见地双双转负，出口同比下降4.4%，进口同比下降7.6%；12月新增人民币贷款1.08万亿元，虽然远超市场预期，但票据冲量明显，扣除票据和非银贷款后，居民和企业部门需求依然较为疲软。
根据中国政府网的报道，1月15日，国务院总理李克强在听取专家和企业家对《政府工作报告（征求意见稿）》的建议时表示，我们允许经济增速有一定的弹性浮动，但不能大起大落，更不能“断崖式下跌”。
自去年7月底以来，“稳增长”已重回政策主线，中央反复强调要保持经济运行在合理区间，进一步稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
在此背景下，货币政策方面，去年下半年以来，央行三次下调金融机构存款准备金率，财政政策方面，加快地方债发行速度，加大减税降费力度，刺激经济活力。
此外，国家发改委、财政部负责人近日公开表态称，下一步将继续出台相关政策刺激消费，实施更大规模的减税降费，试图为稳增长创造良好条件。
投资
国家统计局数据显示，1-12月全国固定资产投资同比增长5.9%，创2000年以来新低。其中，制造业投资同比增长9.5%，增速与前11个月持平；基础设施投资同比增长3.8%，增速比1-11月提升0.1个百分点。
分析师指出，2018年下半年经济减速主要原因在于基建投资减速和库存周期性高点的到来。他们表示，2018年，在去杠杆以及PPP项目全面清查的大背景下，中国基建大幅度回落，拖累整体投资低迷。今年在政策拉动下，基建投资有望回升，但幅度可能有限。
1月2日，中国铁路总公司指出，2019年全国铁路固定资产投资将保持强度规模，确保投产新线6800公里，较去年目标增长了七成。国家发改委也在加大基础设施批复力度，最近一个月批复基建项目超万亿元，发改委副主任连维良上周在国新办发布会上表示，将加快推进一批在建项目，加快开工一批新项目，加快储备一批重大项目，以钉钉子精神做实做细做好各项工作，确保实现一季度经济发展良好开局，保持全年经济运行在合理区间。
交通银行金融研究中心日前在北京发布的研报称，预计2019年基建投资增长10%，成为拉动投资的关键力量。
报告称，预计2019年将政府加快5G通讯、物联网等新型基础设施建设，加大城际交通、市政基础设施等投资力度，补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板，加快基建项目执行进度。
联讯证券首席宏观研究员李奇霖表示，政策转向基建补短板后，全口径基建投资增速持续回落的局面可能得到缓解，但目前地方债务高压监管和基建融资难的情况并没有出现实质性缓和，密集发行的新增专项债投向基建相关领域占比也不高，预计基建投资回暖的空间有限。
消费
国家统计局称，2018年全社会零售消费总额较上年增长9.0%，创2003年来新低。
交通银行金融研究中心高级研究员刘学智表示，随着个税改革稳步推进，个人税收负担降低，将对消费起到一定程度的积极的作用。
不过，他同时指出，目前来看，制约中国消费增长的有两大方面因素：一是近年来居民按揭贷款快速增长抑制居民的消费支出；二是房地产及汽车这两大块消费需求仍将受到基数及政策的抑制。因此，2019年消费增速可能会继续放缓。
招商证券宏观分析师高明对界面新闻表示，个人所得税改革确实有利于促进居民消费，不过在政策实施初期，市场较为担心减税力度能否抵消合并纳税、严格征管等的影响。他认为，接下来需要从多个层面发力刺激消费增长。
“一方面是增强居民的消费能力，重点是落实社会保障、收入分配制度改革，减轻居民负担。此外，应引导消费意愿，增加高品质产品和服务供给，破除文化、体育等领域投资准入体制机制障碍，鼓励信息、旅游、体育等服务消费和网购等消费新业态。”高明说。
中国汽车工业协会发布数据，2018年全国汽车销售2808.1万辆，同比下降2.8%，这是中国汽车全年销量28年来出现的首次年度下跌。
商务部部长钟山日前强调，2019年商务部将以刺激汽车、家电等热点产品消费为重点，推动“工业品下乡”，并且把汽车家电作为大块头来重点布局。
