文｜蔡攀攀
临近年底，楼市各类松绑消息不断。先是菏泽提出取消限购，时隔不到10天，湖南衡阳提出“暂停执行监制手续”并于第二天撤销。27日，合肥限购悄然松绑两个月的消息传出。政策的变动，或大或小，都将引起市场预期的变动。
合肥限购悄然松绑？
据每日经济新闻27日报道，多名合肥代理商、中介人士向每经记者确认合肥楼市限购悄然松绑的消息。消息人士指出，合肥的松绑仅是“电话口头告知，但未有通知文件”。
据笔者查阅，合肥是2016年10月开始实施限购。政策规定，合肥的四县一市（长丰、肥东、肥西、庐江四县及巢湖一市）居民在合肥市买房必须连续交一年社保，合肥市户籍居民家庭限购2套住房，非合肥户籍的限购1套。
而按照上述消息人士的说法，松绑政策已经默默执行两个月。
松绑后，合肥四县一市家庭户无需提供社保证明即可购房；合肥市（含4县）集体户、非合肥户口（安徽省各地级市、外省）只需提供1个月社保证明（剩余11个月社保科补交）即可购房。
消息一出，多家媒体进行求证。
据财联社报道，合肥房产管理局信息综合处工作人员28日表示合肥没有出台对“四县一区”限购松绑的任何政策或文件，更没有通过口头通知放开限购。
合肥房产管理局政策法规处负责人张先生向财联社记者表示，所谓通过口头通知、窗口指导放开限购根本不具有可操作行性。“没有正式文件，不符合条件的购房者没有购房资格也没办法过户，怎么执行所谓的暗中松绑？”
据华尔街见闻报道，合肥对于外地人才购买二手房的优惠政策已经公开实行了3个月，但对新房限购政策还在持续。
衡阳提出“暂停执行监制手续”并于第二天撤销
12月26日，一份有关湖南衡阳市暂停执行《关于规范城区新建商品房销售价格行为的通知》流出。文件提出，2019年1月1日起，衡阳市将暂停执行“发改价控[2017]6号文件”。
文件发出后，被认为是全国范围内首例“暂停限价”。随后，衡阳住建局指出，外界系误读，文件只是暂停执行监制手续，并不是放松限价政策。文件于12月27日撤销，距离发布不到一天的时间。
衡阳在撤销的公文中解释道，原有政策对于稳定房价的复杂性判断是不准确的，对于稳定预期的持续性认识是不充分的，因此决定撤销该文件。
2017年12月15日，《关于规划市城区新建商品房销售价格行为的通知》
2018年12月26日，《关于暂停执行<关于规范市城区新建商品房销售价格行为的通知>的通知》
2018年12月27日，《关于撤销<关于暂停执行《关于规划市城区新建商品房销售价格行为的通知》
来源：衡阳政府网
针对此次衡阳撤销“暂停执行监制手续”，易居研究院智库中心研究总监严跃进认为，这说明当前部分政策松绑面临很大压力。回顾这半个月，不管是菏泽取消限售，还是广州放宽商服类政策等都得到了舆论的广泛关注。
在撤销“暂停执行监制手续”的公文中，衡阳市政府继续强调“房住不炒”的导向，同时提出“密切关注房地产市场发展动态，科学调控，以坚决的态度，坚定的韧劲维护衡阳房地产市场的平稳健康发展，维护广大群众的切身利益。”
严跃进认为，“科学调控”一词的出现，进一步说明未来政策出台会更加谨慎。使用“韧劲”一词来形容调控决心，则充分体现了稳楼市稳预期的导向。
他预计衡阳此类动作会对全国其他城市有一定的影响，部分城市即便是有松绑的意愿，预计也会相对放缓。换而言之，若是没有足够信心做到“房住不炒”，部分政策的松绑会被认为是轻率的，也容易面临问责的压力。
中原地产首席分析师张大伟认为，不管是山东菏泽“暂停执行存量房销售限制时间”，还是湖南衡阳“暂停执行商品房监制手续”，这些政策都不是影响市场的关键性政策。判断2019年楼市走向最终还是要看信贷政策。信贷政策不宽松，楼市很难有太明显的方向性变化。
