文 | 徐秋雨 何苗
编辑 | 陈臣
今年是改革开放40周年，也是住房改革40周年。
中国社会科学院近日发表的《中国住房发展报告（2018-2019）》（下称《报告》）显示，中国居民已基本告别“蜗居”时代，进入“适居”时代，人均住房面积达40.8平方米。
《中国统计年鉴》显示，1978年，中国城镇和农村的人均住房面积分别为6.7和8.1平方米，到2016年，这两项数据已升至36.6和45.8平方米。
如今，房产已经成为中国家庭财富最重要的组成部分。由经济日报社中国经济趋势研究院编制的《中国家庭财富调查报告（2017）》显示，2016年，中国人均房产净值是人均可支配收入的4.48倍，占家庭人均财富比重近七成。
改革开放40年，住房改革40年
新中国成立之初，中国实行福利分房制度。1978年，邓小平首次提出允许私人建房或者私建公助，中国开始试水住房制度改革。
1998年，国务院下发《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》，中国住房市场化时代正式开启，房地产业迎来高速发展，同时也引发了一系列社会问题。
2005年3月，国务院办公厅发出《关于切实稳定住房价格的通知》。此后，中国房地产市场进入漫长的宏观调控期。
2016年，中国楼市开始新一轮高速增长期。2017年后，中国楼市调控节奏明显加快。《报告》显示，2018年以来，全国房地产调控次数已经高达405次，比2017年同期上涨接近80%。
易居研究院数据显示，2017年6月，100城房价同比涨幅创下历史新高，达到27.62%。在此后的14个月里，房价同比涨幅不断收窄，直到2018年10月才略有反弹。
中国楼市展望
《报告》指出，中国房地产在快速发展中也积累了比较严重的问题，尽管政府通过创新调控政策抑制了泡沫及一些结构性问题短期扩大，但老问题积累和新问题出现给房地产及宏观经济带来很大风险和隐患。
《报告》建议，政府应同时管好预期、完善调控和加快改革，加快完善租售并举制度。
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