如同四年前出席亚信上海峰会后的行程安排一样，11月6日至7日，中共中央总书记习近平在出席首届进博会后继续在上海考察。
习近平在考察时强调，“坚定改革开放再出发的信心和决心”，“加快提升城市能级和核心竞争力”，并对上海提出了五个方面的工作要求。一是更好为全国改革发展大局服务；二是推动经济高质量发展；三是推动改革开放向纵深发展；四是深化社会治理创新；五是提高党的建设质量和水平。
南京大学教授刘志彪在接受界面新闻采访时认为，习近平提出的这五项要求有清晰的逻辑关系，自成体系、较为完整，“一般到地方考察不会提出这么高的要求”。他表示，第一条给出了上海在全国的定位，也就是在服务全国改革开放大局中做好上海的工作，这要求上海要长期树立这样的意识。在此定位下，上海应该高度重视第二条也就是“推动经济高质量发展”，因为如果上海自身不能实现高质量发展就起不到引领作用，后面三条则是上海保证定位和实现目标的三个手段。
习近平在阐释“更好为全国改革发展大局服务”时特别强调，“要把增设上海自由贸易试验区新片区、在上海证券交易所设立科创板并试点注册制、实施长江三角洲区域一体化发展国家战略这3项新的重大任务完成好”。专家表示，长三角地区在经济总量、产业配套、科技等方面都在全球有非常重要的地位，而习近平现在对长三角提出了更高的要求，希望它发挥龙头作用，在长三角一体化上升为国家战略的背景下四个省市应该取长补短协同发展。
东部地区三个经济圈——京津冀、长三角、珠三角——都是中国经济的发动机，但从体量上来看，长三角最大，GDP占了中国经济的四分之一，即便是从全球范围来看，在全球六大城市群中，长三角也可以说是最大的，其他的体量大概都在1-2万亿美元，长三角则达到了3万亿美元。
上海市委党校、上海行政学院经济学部教授陈勇鸣在接受界面新闻采访时说：“长三角的工业配套能力最强，有完善的制造业体系，可以说是全球最主要的制造业中心，汽车、集成电路、医疗等产业在全国占比达三分之一左右。与此同时，长三角的科研能力也比较强，比如，全世界100强高校，中国大陆有6个，除了清华北大，其他四所都在长三角——复旦大学、交通大学、浙江大学、中国科技大学。”
陈勇鸣认为，长三角四个省市各有特点，上海科技能力、融资能力强，可以发挥人才、资金、技术的优势，服务长三角，推动长三角一体化。而浙江的商业业态新，有新经济、新产业，江苏的制造业发达，实体经济好，安徽有后发优势，产业空间的回旋余地大，增长势头好。
提升城市能级和核心竞争力是实现新时代上海发展战略目标的集中体现、核心任务和必由之路。今年6月，中共上海十一届市委四次全会审议并通过《中共上海市委关于面向全球面向未来提升上海城市能级和核心竞争力的意见》，意见提出，经过5年的努力，上海“五个中心”的核心功能显著增强，城市能级和核心竞争力大幅提升，城市吸引力、创造力、竞争力全面增强。
过去两年，上海市一直在推动经济高质量发展，特别是在建设科技创新中心方面有很大的突破，发布了《张江科学城建设规划》，建设了很多国家实验室，成立了李政道研究室，为吸引全球优秀科学家包括诺贝尔奖获得者，上海还给出了特殊政策。2018年10月份公布的一项面向全球650多名的一线科学家的问卷调查显示，上海已成为亚太区域吸引力位居前列的创新中心城市之一，也是全球科学家最向往工作的中国城市。
而在推动改革开放向纵深发展方面，习近平在考察中强调，要“继续抓好国资国企、民营经济、商事制度、社会信用、人才发展、城市管理、民生保障等改革举措的完善和落实，放大改革综合效应”。同时，“要带头贯彻鼓励、支持、引导民营企业发展的政策举措，为民营企业发展创造良好制度环境”。
“习近平针对民营企业发展方面提出的要求，对上海来说也是一个促进，相对于国企而言，上海的民营企业相对较弱，与江苏和浙江相比，也有一定差距，”陈勇鸣表示，“但上海最近已经出台了促进民营企业发展的意见，提出了五个支持、三个一百亿、27条办法。在总书记对民营经济发表讲话之后上海第一个出台相关政策，社会反映也很好。”
2018年是上海营商环境改革年，上海借鉴世界银行的方法论和其他经济体的先进经验，结合中国实际，出台了40多部改革文件，开发了20多个跨部门的信息系统。世界银行在最新发布的《2019世界银行营商环境报告》中，中国总体排名比去年上升32位，位列第46名，为世界银行营商环境报告发布以来中国最好名次。报告还特别向全球推荐了上海等地实施的国际贸易单一窗口、企业登记“一窗通”服务、电力在线服务系统、施工许可一体化审批平台、房地产登记信息数字化系统等改革举措，这些举措在显著提高上海营商便利度的同时，也为全球的营商环境建设提供了中国经验。
商务部研究院研究员张建平对界面新闻表示，上海作为中国的经济中心、国际金融中心、国际贸易中心和国际航运中心，未来还需要培养成国际科创中心，成为世界级的城市。这就要求上海在简政放权、转变政府职能、改善营商环境、建立政府服务企业的关系，建立社会诚信体系和市场诚信体系上一定要走在全国前列。
“在上海自贸实验区扩围的基础上，下一步还要通过进一步扩大外资的市场准入和对内资、外资实现国民待遇，实施负面清单的管理模式，激发内外资的投资积极性，在上海推动高附加值的制造业和服务业的积聚，不断形成新动能、新模式和新业态，不断提升上海的影响力、带动力和辐射力，不断提升上海的城市能级，上海作为长江经济带龙头城市的作用才能进一步发挥出来，同时还要辐射一带一路，辐射全球市场。”张建平说。
