中腾信联合西南财大探索普惠金融“造血”扶贫新路径

2018年10月17日,正值第五个国家扶贫日,“普惠金融精准扶贫项目”发布会在四川省甘孜州乡城县举办。

该发布会由西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心反贫困政策实验室(以下简称“西财反贫困政策实验室”)与中腾信金融信息服务(上海)有限公司(以下简称“中腾信”)联合主办,近百位村民现场参与。

据了解,该项目在扶贫方式上的创新体现在:以“奖励”代替传统扶贫的“补贴”,结合劳动技能培训和金融基础知识培训,最终为真正具备脱贫技能的贫困户提供低息贷款。重点通过“藏猪出栏奖励计划” “信薪课堂培训计划”“养殖户低息贷款计划”三大计划,变“被动输血”为“主动造血”,打破只从“供给端”帮助农户扩大生产的单一模式,全方位助力农户脱贫,开拓了普惠金融精准扶贫的全新路经。

从全球看,依靠经济增长实施反贫困,已经越来越困难。当前中国扶贫脱贫进入攻坚克难重要阶段,需要创新扶贫机制。’藏猪出栏奖励计划’延续了’劳动收入奖励计划’的基本思路,能够结合当前中国实际情况,通过直接针对家庭的‘有条件’现金补贴试验,设计激励相容的救助制度,对于合理的‘精准扶贫’政策和收入分配政策有着实践意义。”西财反贫困政策实验室副主任王军辉在当天的活动上称。

他指出,劳动收入奖励计划”自2014年开始在乐山市五通桥区试点,项目实施后,主动参与劳动增收的贫困户比例提高了12.9%;家庭月劳动收入增长203元,增幅38.8%;家庭月均消费增长223元,增幅19.1%。在促进就业、提高收入、促进消费方面均取得显著成效。

2018年的《政府工作报告》强调,支持金融机构扩展普惠金融业务,坚决打好三大攻坚战,加大精准脱贫力度。普惠金融不同于政策性金融,能够发挥市场利率的调节作用,改变单纯依靠财政扶持政策、税收减免和财政补贴的局面,着重增强贫困地区和贫困人口的“造血”功能。提供普惠金融服务的机构,在保本微利的基础上,实现商业上的可持续发展。

但打通普惠金融“最后一公里”依旧道阻且长。现实困境在于:贫困户分布散、发展能力不强、风险抵御能力不足、缺乏抵押担保物,同时对申请贷款流程不熟、资信水平不高,而正规金融服务资源难以覆盖和延伸到乡镇一级的广大农村地区。要解决金融下乡难题,满足贫穷百姓的金融需求,必须因地制宜改进评级授信办法或制定专门的授信政策,进行金融产品和服务的创新。

中腾信是专注于消费金融领域科技服务的创新型、专业化、互联网化服务机构,2014年1月由中信产业投资基金管理有限公司等主体共同投资成立。自成立以来,中腾信始终坚守初心,秉承“普惠用户”的宗旨,提供优质金融科技服务的同时,积极履行普惠金融主体的社会责任。

中腾信相关负责人表示,2017年12 月,中腾信开始探索适合自身禀赋的扶贫模式——深入走访云南大尼尼村贫困家庭,应群众所需提供假币识别、防金融诈骗、信贷知识、互联网+农业等专题讲座,迈出了“金融教育进农村”的第一步,并荣膺“2017年度普惠金融典范奖”。此次在乡城县推进的普惠金融精准扶贫合作项目更进一步,创新金融精准扶贫机制,将更进一步面向贫困养殖户开展信贷业务,组织贫困户用低息贷款参与发展扶贫特色优势产业,拓宽贫困户增收途径。

据了解,该项目实施前,中腾信展开充分调查、研究,根据当地情况对评级授信、信贷流程、贷款管理、风险缓释等方面进一步提升优化,力求为贫困户提供方便、快捷的金融服务,制定优惠费率,努力促进贫困户贷得到、用得好、还得上、能致富,实现了其在消费金融信贷领域的专业优势迁移,为实现农村普惠金融进行了更深一步的探索。

中腾信称,未来将与西财反贫困政策实验室,也将充分发挥各自优势,因地制宜探路精准扶贫的有效方式,一方面依托西财雄厚的科研实力,打造精准扶贫制度的学术与政策合作平台,一方面发挥普惠金融市场优势,释放校企合作助力扶贫攻坚的巨大潜力,以乡城藏猪养殖户扶贫合作项目为起点,探索可持续、可示范复制推广的普惠金融精准扶贫模式。

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