文/易扬
9月27日，由法制日报社主办的2018智慧公共安全装备（广州）博览会、智慧政法与公共安全研讨会在中国进出口商品交易展览中心举行。来自全国各地政法系统的200余名代表在这里齐聚一堂，梅州市公安局作为唯一参展的地级市公安机关，在活动现场展出的智慧新民生工程—— 移动式一窗通办受到了与会嘉宾的一致好评和媒体的热捧。
一辆可随时移动进村入户的流动警车能帮助村民办理29项便民业务，大大节省了以往的业务办理时间，提高了工作效率。梅州公安在此次研讨会上带来的全国首创“移动式+一窗通办”的智慧民生新工程服务模式，使得上百万群众、尤其是偏远山区的群众在家门口就能办证，真正实现让数据多跑路，群众少跑腿。梅州市公安局党委副书记、常务副局长李昌龙接受界面广东记者专访时表示，梅州公安推出的移动式一窗通办，以全市的移动警务车为载体，融合了29项涉及民生的公安业务，旨在打造群众家门口的派出所，彻底解决群众办证难、办证慢等难题。
“移动式一窗通办”的实践与探索
2016年10月开始，梅州公安机关牢牢把握群众对平安的需求，紧紧抓住广东公安智慧新警务建设的契机，立足本地治安实际，以固定巡防点为基础，在全市城区重点地段、人流密集场所、部分重点圩镇、包括高速公路出入口在内的主要交通要道口，配备了31辆移动警务车。李昌龙表示，如何在强化警务车治安防控能力的同时，也着重放大服务民生功能，成为梅州市公安局党委思考的问题。
经过反复科学论证与研究，梅州市公安局决定将涉及民生的29项公安业务一并整合到移动警务车，力求打造群众家门口的“派出所”。找准了突破口、明确了发力点后，梅州市公安局迅速成立了领导小组，保障专项资金，落实设备，并组织相关成员单位和警种组建“一窗通办”推进办公室，各项工作相继有序推进。通过破解一系列技术难题、研发相关系统、打通各警种之间的数据壁垒和权限壁垒、加强民警岗前业务培训等，移动式“一窗通办”初具雏形。
2018年2月23日，移动警务车及“一窗通办”在梅州城区试运行，预期效果良好，广大群众反响热烈；试行成功后，在总结了前期运行经验与不足后，5月29日，梅州市公安局举行了“2018梅州公安警察开放日暨‘一窗通办’”启动仪式，在全市铺开“一窗通办”这一民生工程。梅州市委、市政府主要领导参加启动仪式，中央、省、市各大媒体对这一便民惠民工程进行了报道。
两大特点助力打通群众办事办证最后一公里
据了解，该模式的一大特点是“一窗通办”，即一个窗口办理各项公安服务项目。目前可以办理的主要是涉及民生的四大类29项公安业务：一是小汽车6年内免上线检测等车辆管理类10项；二是往来港澳通行证个人游等出入境类10项；三是居民身份证补换领等户政类8项；四是证明类1项，通过自主研发的“证明云”系统，开具无犯罪记录证明等公安业务证明服务。
该模式的另一大特点就是“移动”，即警务车可以根据服务群众的需要，机动灵活开展服务。移动式一窗通办启动以来，梅州公安将移动警务车开进社区、开进企业、开进学校、开进农村圩镇，到人群密集的公共场所，为群众提供贴心服务。今年高考期间，一名考生在考前十分钟发现忘带身份证，开到考场的“移动式一窗通办”警务车迅速为该考生办理临时身份证，使其顺利赴考。今年2月23日移动警务车“一窗通办”工作运行以来，全市所有移动警务车全部实现“一窗通办”，共受理办理公安窗口业务24814件，调解纠纷1865起，救助群众2810人次，提供查询咨询服务66450人次。
据悉，梅州是“八山一水一分田”的典型山区,大量群众居住在山区，由于山高路远，群众到派出所和公安局办证时间长、效率低，还要差旅费伙食费，而且由于大量年轻劳动力输出，山区农村留守老人和小孩众多，群众办证的时间成本和效率成本很高。李昌龙也表示，梅州是典型的山区市，地处粤闽赣三省交界，人口约550万，存在着办证难的问题，因此梅州公安大力推进放管服改革，通过“移动式一窗通办”服务模式帮助打通山区群众办事办证最后一公里的难题。
移动式大网络 百万群众受益
李昌龙还表示，梅州公安机关针对山区点多、线长、面广的特点，将“一窗通办”进一步向基层派出所延伸。目前，梅州全市148个基层派出所不仅能办理户政业务，还能将出入境、车驾管等公安业务“一窗通办”。同时，通过研发户政、出入境、车驾管“三合一”的便携式“一窗通办”办证设备，在移动警务车无法到达的偏僻山村实现拎包式上门服务，在全市2236个村居委实现进村入户，逐步形成移动警务车“一窗通办”、派出所“一窗通办”、拎包式“一窗通办”串珠成链的移动式大网络，百万群众在家门口就近办证,充分享受公安改革和科技成果带来的普惠服务。
梅州公安推出的移动式一窗通办，不仅让移动警务车在流动巡防的基础上，具备了更多的服务功能，更让广大人民群众享受到了智慧新警务发展带来的科技成果，使广大人民群众的安全感、幸福感、获得感成色更足。通过不断地探索实践，“移动式一窗通办”服务模式日趋成熟，并赢得了广大群众对公安工作的肯定和支持，取得良好的社会效果。在2018年上半年广东省群众安全感和公安工作满意度第三方评价中,梅州综合考评获得全省第一名。
