加拿大是世界第三大石油储量国,也是第五大原油生产国和第三大原油出口国。每天,加拿大生产原油460万桶,向美国出口400万桶。但是长期以来,加拿大原油价格偏低,收入与付出不成正比。目前,加拿大与美国原油价格的差距更是达到近五年来的最高点。
9月18日,美国西德克萨斯中质油(West Texas Intermediate Crude)价格为每桶69.54美元,而加拿大西部精选原油(West Canadian Select)价格只有每桶30.99美元,两者相差38.55美元。如果与美国重质火星原油(Mars US)价格相比,加拿大西部精选原油更是“惨不忍睹”,每桶差价竟然高达42.2美元。
同样是一桶原油,美国能卖70美元左右,而加拿大只能卖30多美元,两者极不平衡。
根据业界人士介绍,加拿大西部生产的原油多为粘稠油砂,经调和而成的精选原油是一种重质混合原油,黏度高、含硫高、含氮高、残碳高、杂质多,提炼条件要求较高,所以价格比一般原油便宜。但是,现在加拿大原油比美国原油价格差这么多,显然已经超出了原油本身的因素。
加拿大广播公司(CBC)报道说,一些专家认为,目前加拿大西部输油管道捉襟见肘、运力不足,是导致加拿大西部原油价格过低的主要原因。他们说,加拿大西部精选原油产量增加、供应充足,却没有足够的管道向外输送,只能依靠铁路运输。
根据国际能源机构数据,2018年加拿大原油产量可能每天增加23万桶,2019年每天将再增加每天26.5万桶。然而,随着原油产量增加,加拿大输油管道建设却步履维艰。
本来,横加公司(TransCanada Corp)准备修建一条“基石XL管道”(Keystone XL),将加拿大西部原油直接输送至墨西哥湾炼油厂,但是由于涉及两国政治与环保,迟迟无法启动。加拿大联邦和阿尔伯塔省只能退而求其次,寄希望于扩建横山输油管道(Trans Mountain Expansion),先将阿尔伯塔原油向西输送至卑诗省港口,再装入油船送往美国。但是,8月底,加拿大上诉法院认为该项目没有向原住民充分咨询,判决联邦政府暂停扩建。
在这种情况下,相关投资者信心受到重大打击,加拿大西部原油价格不断下跌。
阿尔伯塔、萨斯喀彻温两省是加拿大主要的原油生产地,原油价格低落令两省经济损失惨重。
卡尔加里大学公共政策学院高级研究员、阿尔伯塔省石油销售委员会前负责人理查德•马森(Richard Masson)对加拿大广播公司表示,原油价格下跌给依赖石油业的省政府带来了问题,“这意味着政府收入减少,赤字增加。我们生产了大量石油,却没有得到足够的收入”。
萨斯喀彻温省长斯科特•莫(Scott Moe)则对外声称,油价差距拉大使省政府每年损失增加至3亿加元,超过了最初预期的2.1亿加元。
囿于复杂的权力结构和强大的环保团体,加拿大联邦政府要想重启横山输油管到扩建项目,至少需要数月甚至数年时间。这意味着,加拿大输油管道运力不足的问题,短期内难以缓解,原油价格也难以明显回升。
(界面新闻特约撰稿人胡乐发自北美)