就近期市场关注的社保征缴改革和创投基金税率等问题，国务院9月6日明确表示，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担。同时，为促进创业创新，要保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，确保创投基金税负总体不增。
研究适当降低社保费率
自2019年1月1日起，基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等各项社会保险费将统一由税务部门征收，这一方面有利于解决社保费缴纳漏洞，另一方面，对当前没有足额缴纳社保的企业来说，社保成本将大大增加。近日有消息称，江苏一家企业被责成补缴十年社保费约200万元。此消息引起市场对中小企业生存危机的担忧。
9月6日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。
近年来中国企业社保总费率水平持续保持高位。根据国泰君安的研究，平均来看，当前中国企业总费率在30%左右，较世界主要国家的平均水平高出13个百分点左右。因此，对于很多以人力成本为主要优势的中国企业而言，企业逃缴、漏缴、少缴社保的动机很强。
《中国企业社保白皮书2017》提供的数据显示，2017年只有24.1%的企业按全部工资缴纳社保，而22.9%的企业按最低下限缴纳社保，22.9%的企业按企业自行分档，11.3%的企业按部分工资缴纳。从趋势上看，社保缴费基数合规的企业比例在近年持续下降，从2015年的38.3%下降至2017年的24.1%。
西南证券分析师杨业伟预计，社保征管制度改革将导致企业利润下降最多1.2万亿元，按2016年收入法GDP中企业盈余19.2万亿元估算，这将导致企业税前利润下降6.3个百分点。
保持地方创投基金税收政策稳定
6日召开的国务院常务会议还指出，为促进创业创新，会议决定，保持地方已实施的创投基金税收支持政策稳定，由有关部门结合修订个人所得税法实施条例，按照不溯及既往、确保总体税负不增的原则，抓紧完善进一步支持创投基金发展的税收政策。
8月30日，国家税务总局的一份检查工作指导意见引起市场的高度关注。在指导意见中，国税总局认为，各地方政府过去普遍实行的对有限合伙制基金征税的政策，违反了相关规定，应当予以纠正。也就是说，各地税务机关要取消对股权投资合伙企业的自然人合伙人的20%的优惠税率，转而按照个体工商户的生产、经营所得征收5%-35%的超额累进税率。意见甚至表示，基金过去历年的税收也需按新标准追缴。
业内人士指出，考虑到适用最高税率的应纳税所得额门槛非常低（全年应纳税所得额超过10万元即适用35%的税率），因此，可以认为未来所有参与股权投资合伙企业的自然人合伙人所获得的大部分投资收益都必须适用35%的税率，相比之前大部分地方执行的优惠税率，税收成本提高了75%。甚至有人认为，这一转变意味着中央对于股权投资、创业投资的态度发生了改变，股权投资和创业投资很可能不再是政府希望大力鼓励发展的行业。
本周末，中国并购公会公开表示反对，呼吁政府给予更为宽松和从容的政策环境，真正打造现代金融这一“国家的核心竞争力”。
国务院的最新表态无疑给了市场一颗“定心丸”。在经济结构转型升级、防范系统性金融风险加上国际环境调整的大背景下，股权投资基金机构和创业者个人都在艰难的转型过程中，政策确实要必要向实体经济、科技创新和金融稳定倾斜。这也符合中央政治局会议提到的六个“稳”——稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。
专项附加扣除范围和标准未来将动态调整
国务院会议还强调，全面落实全国人大常委会审议通过的新修订的个人所得税法，要在确保10月1日起如期将个税基本减除费用标准由3500元提高到5000元并适用新税率表的同时，明确子女教育、继续教育、大病医疗、普通住房贷款利息、住房租金、赡养老人支出6项专项附加扣除的具体范围和标准，使群众应纳税收入在减除基本费用标准的基础上，再享有教育、医疗、养老等多方面附加扣除，确保扣除后的应纳税收入起点明显高于5000元，进一步减轻群众税收负担，增加居民实际收入、增强消费能力。
国务院表示，专项附加扣除范围和标准在向社会公开征求意见后依法于明年1月1日起实施。今后随着经济社会发展和人民生活水平提高，专项附加扣除范围和标准还将动态调整。
此外，会议指出，深入实施创新驱动发展战略，打造大众创业、万众创新升级版，有利于推动新旧动能转换和扩大就业。
一要深化“放管服”改革，提升企业开办便利度，加快全面推进企业简易注销登记改革。完善适应新就业形态的用工和社保制度。
二要出台鼓励科研人员离岗创业实施细则，完善农民工返乡创业、退役军人自主创业支持政策和服务体系。
三要升级“双创”平台。更好发挥市场力量，加快发展工业互联网，与智能制造、电子商务有机结合、互促共进。推动“互联网+公共服务”，使更多优质资源惠及群众。
四要加大财税金融支持。对个人在二级市场买卖新三板股票比照上市公司股票，对差价收入免征个税。将国家级科技企业孵化器和大学科技园享受的免征房产税、增值税等优惠政策范围扩大至省级，符合条件的众创空间也可享受。支持有潜力但尚未盈利的创新型企业上市融资。
五要开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点和科技成果转化贷款风险补偿试点。六要创新信用监管，监督共享经济平台企业严格履行主体责任，严守安全质量底线。
会议通过《专利代理条例（修订草案）》。
