汽车城底特律去年12月正式宣告退出美国历史上最大的城市破产案,年轻的职场人士重新涌入市区。坐落在底特律河(Detroit River)岸的市中心,在白领员工、美食场所和时尚酒吧的带动下,又重新变得生机勃勃起来,很难看出任何刚刚复苏的迹象。
然而繁荣的表象下,是高居全美榜首的贫困率,严重的犯罪、腐败问题,居高不下的制造业失业率,以及停滞不前的经济。雪上加霜的是,底特律还拥有美国大城市中最高的房产税。
据位于剑桥的林肯土地政策研究院(Lincoln Institute of Land Policy)统计,目前拥有价值15万美元房产的底特律业主,每年必须缴纳3.3%的房产税,即4,900美元/年。而同样价格的房产在洛杉矶仅需缴纳1.188%的房产税,约1,790美元/年;纽约则只需1,087美元/年。对于那些拖欠税款的业主,还款的利率高达18%。
“底特律并不缺房子,我们缺的是能负担得起房子的人。”延期偿付联盟(Moratorium NOW Coalition)的谢恩(Michael Shane)在接受《洛杉矶时报》采访时说,“高昂的房产税、全国范围的房地产危机、汽车行业破产等问题,让底特律数万名房产业主陷入财务困境。”该联盟试图阻止业主因缴不起房产税而被取消房屋抵押赎回权。
该报道还称,底特律的韦恩县(Wayne County)今年已对6.2万名业主发出警告称,因拖欠房产税,他们即将面临丧失房屋抵押赎回权。
房地产市场的崩溃更是迅速导致了一大批业主失去抵押品赎回权。Zillow Group Inc.的数据显示,去年12月,该市的房价中值为40,700美元,而2005年鼎盛时期的中值为78,800美元。
底特律的人口数量也在急剧下降。美国相关统计数据显示,上世纪50年代,底特律拥有逾180万人口,而现在只有不到70万人,贫困率为39%。
因欠税而失去房屋这一问题已经困扰底特律多年,但直到最近才被置于聚光灯下。因为人们总是更关注那些新开的办公室、住宅区、餐馆、酒吧和商店,它们的出现似乎让这个曾经颓败的市中心恢复了往日风光。
“底特律有可能变成两个截然不同的城市,一个兴盛起来,一个继续衰败。” 彭博社援引Alan Mallach的话说道。Mallach是位于华盛顿的社区发展中心(Center for Community Progress)的高级研究员。“欠税拍卖意味着,上万人要么不能、要么不愿继续保有其房产。可是如果一个城市的业主无力支付维持这座城市自身运转的赋税,那这个城市还能持续下去吗?”
该市的地产银行已经拥有了约2万座住宅和4万块空置地皮,其中很多是因欠税丧失止赎权的。政府正以每周200座的速度拆除其中破旧的房子。
一年前上任的底特律市长杜根(Mike Duggan)说,他正试图重建人们对政府的信任,降低资产评估价格、提升服务质量。从降低应急响应时间、拆除废弃房屋到每周安装1,000盏街灯等做起。杜根称,房产税让当地许多居民走投无路,市政府将重新评估这一问题。
“如果曾经住在这里的人们都不再是其中的一份子,那这个城市的复苏又有什么意义?”杜根在2月10日的市政状况报告中说道。这份报告聚焦“经济社会融合”,包括雇佣本地建筑工人,提供负担得起的市区住宅等。