近日，湖北省推出的支持省内企业上市政策，在市场引发热议。
据湖北省党报《长江日报》8月9日报道，为加强省政府“上市倍增计划”实施力度，湖北省计划横向打通发改、经信、科技、财政等30余省直单位，确保企业上市相关服务全覆盖，纵向调动省市区三级上市办系统，建立分层次、分阶段上市后备企业库，为库内企业制作上市台账，提供全过程服务支撑。
湖北省这一举措被《长江日报》形容为上市服务“最强版”。
具体政策上，除较为常规的企业上市现金奖励、企业用地支持、手续办理绿色通道外，湖北省政府还对重点上市的“金种子”企业提出“对须进行行政处罚的事项，依法依规从轻或减轻处理”、“各级行政执法部门的相关检查，以帮助（企业）整改规范为主”、“各级部门行政处罚决定，事先通报省上市办”三条新政。
今年6月，中国证券监督管理委员会公布了修改后的《首次公开发行股票并上市管理办法》，其中规定，拟上市企业不得有的情形包括：最近36个月内违反工商、税收、土地、环保、海关以及其他法律、行政法规，受到行政处罚，且情节严重。
而现在，在湖北省新政的支持下，未来湖北境内各级部门，再对拥有上市资格的企业做出行政处罚就要掂量一下轻重了。
对此消息，市场人士大呼“不公平”。其实，湖北省政府只不过是把目前资本市场中的“潜规则”系统公开而已。
上市公司作为当地政府的税收主要来源之一，一直受到“百般呵护”，一地的上市公司数量也同样被作为当地官员政绩的考核标准。对于满足上市条件的辖地企业，政府机关自然是能帮多少就帮多少，在行政处罚这种可“操控”的硬性规定上，地方政府大开绿灯已是见怪不怪。毕竟相比于行政处罚带来的可怜罚金，辖区内企业上市带来的声誉和税收更划得来。
从2017年被否的86家拟上市公司来看，没有一家是因为受到行政处罚被“拉下马”。这其中既有公司不会明显“带病上市”的原因，也有地方政府在背后的支持。
如果说对拟上市公司行政处罚从轻或减轻是一种不公平的话，各地政府对拟上市公司在税收和融资上的支持也令各地企业不能在同一起跑线公平起跑。因此，湖北省的公开政策反而将当前企业A股上市中的隐晦问题暴露在阳光下。
作为准备加入上市公众公司行列的企业，其信息的透明、真实，就是对这一市场平稳运行和公平公正的保障。但更值得市场深究的是，现行的IPO政策是怎样造成了各地政府争相攀比辖区内上市公司数量的局面。
最新数据显示，截至8月13日，3536家A股上市公司中，仅有99家来自于湖北省。湖北省A股上市企业数量不仅在全国各省份中排名第11，还落后于兄弟省份湖南的103家。
这样的局面自然令湖北省政府着急，今年5月湖北省召开推进企业上市工作会议，省上市办就在会上表示，2018年起将督导各地企业上市推进情况，对工作不力，服务不到位的，将限时办理，并予以追责。
湖北省的一系列政策只是一个缩影，在目前IPO门槛逐渐提高的背景下，国内各省市更是卯足劲力求扩大辖区内上市企业数量。可以预见的是，在国内A股上市公司依旧是“稀缺资源”的未来，各省市间的这种竞争仍将继续。
