改革3年,上海群团组织有哪些新变化?

2015年,中央批复同意《上海市群团改革试点方案》。作为全国首批试点地区,上海先后共有两批群团组织深刻剖析“四化”问题,着力转职能、转方式、转作风,不断增强政治性、先进性、群众性。改革不断深化,群团工作大胆改革、大胆突破,群众满意度明显提升,许多做法在全国得到复制推广。

上海街头现“户外职工驿站”。图片来源:视觉中国

2015年,中央批复同意《上海市群团改革试点方案》后,上海市委立即于11月召开党的群团工作会议,全面部署改革工作。

作为全国首批试点地区,上海先后共有两批群团组织深刻剖析“四化”问题,着力转职能、转方式、转作风,不断增强政治性、先进性、群众性。改革不断深化,群团工作大胆改革、大胆突破,群众满意度明显提升,许多做法在全国得到复制推广。

群团改革,首先打造了群团机关组织新格局。上海改革试点方案明确,建立“小机关、强基层、全覆盖”的群团组织体系。推进群团机关扁平化改革,市工青妇机关内设机构精简幅度均不低于25%。2016年2月,上海群团改革配套文件明确了市工青妇“三定”方案和机关编制“减上补下”工作。市总工会机关内设机构从13个精简为9个,团市委内设机构从13个精简为9个,市妇联机关内设机构从8个精简为6个。

通过机关设置扁平化,改革减少群团组织内部中间层次,实现了机关设置从“与上对口”向“对下适应”转变。一改过去叠床架屋的局面,各项工作一竿子插到底,直接面对和服务所联系的群众。全市群团组织还针对各自联系群众的构成和分布变化状况,积极调整完善组织设置,进一步形成纵横交织的组织体系,消除组织覆盖的盲区和空白点。

以改革为契机,上海还以“领导班子专兼、专职干部遴选制、基层队伍多元化”为目标,推进群团工作队伍建设。按照群团改革方案要求,群团改革实现组织领导班子专挂兼。其中,专职成员不超过50%,挂职、兼职干部各占一定比例,并对原有机关专职干部实行“减上补下”并结合多种措施加强基层群团工作力量。

上海群团改革蓄力猛击,除去了干部管理制度的一些顽疾:比如,对新进机关专制干部,上海群团机关改招录制为遴选制,核心就是打破传统体制壁垒,一批知群众、懂群众、爱群众的专职干部立足基层一线,以群众生物钟调整作息,实现了工作作风的转变。

群团改革以来,群众化、社会化、网络化成了群团工作运行机制的显著特点之一。群团改革推进三年,工青妇等单位,主动拥抱互联网+的时代潮流,依托互联网,让组织更“触”手可及了。2016年4月28日,上海市共工会申工社APP、团市委“青春上海”等微信公众号重新改版升级后正式运营。其中,申工社APP推出“我要入会”、”我要维权“等服务平台;团市委”青春上海”运用网络活动平台,面向青年开展不少于2000长线上、线下相融合的服务活动。

改革持续推进之下,上海群团组织成绩显著。截至2017年12月底,上海全市实体化运作职工法律援助站点291个,各级工作为职工提供法律援助服务2.6万起。团市委2017年平台招投标10次,吸引235家青年社会组织678个项目参与头扁来提升工作专业性;2017年,上海全市建立妇女之家7678个,成立上海妇女之家旗舰园,成为改革后妇联标识度最高、覆盖面最广、服务功能最强的工作品牌。

来源:界面新闻

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