作者：周纯
6月27日，一则“海通证券邀请国开行相关领导对国开行收回审批权限等棚改相关事宜解答市场疑问”的消息广泛传播，该电话会议回应了市场诸多关切的问题，信息量较大。包括确认最近两周国开行将审批权限收回；货币化安置已经是推高房地产价格的元凶之一，此后货币化安置的比例会受到一定的限制等等。
对此，27日上午，国开行办公室对腾讯新闻《一线》回应称，近日有媒体称所谓“国开行相关领导”在海通证券电话会议中就棚改融资相关问题发表了言论。经核实，国家开发银行从未授权任何人员参加该电话会议并代表开发银行发表言论，有关言论不代表国家开发银行，特此澄清。
截至发稿，海通证券未就此对腾讯新闻《一线》予以回应。
一场电话会议引发的风波
据澎湃新闻报道，6月26日晚间，海通证券邀请国开行相关领导对国开行收回审批权限等棚改相关事宜解答市场疑问。该负责人介绍，最近两周国开行才将棚改贷款审批权限收回（到总行），主要出于两方面考虑，一是这两年分行在审批时违规现象严重，总行担心后期风险隐患比较多；二是中央对棚改有一定的看法，棚改的货币化推高了房价。
他还透露，目前国家对这个事情还没定性，处于停摆状态。但他个人觉得不太可能一刀切将棚改业务全部停下来，但此后的政策肯定会收紧，包括货币化安置的比例会受到一定的限制。
据他介绍，今年国开行在棚改上的投放任务是8000亿元，截至5月底已经达到4300亿元，下半年还会有将近4000亿元按计划投放，因此市场不需要对投放额度过度紧张。
近期国开行将棚改贷款异动的消息，引发市场轩然大波，并一度造成地产股集体大跌。对此，国开行在26日发表声明称，开发银行严格执行国家有关棚改政策，在国务院相关部委指导下，配合地方政府依法合规开展棚改融资工作。目前各项工作正在有序开展。但并未正面回应权限是否收回总行这一话题。
国开行累计棚改贷款超3.8万亿元
据腾讯新闻《一线》统计，截至5月末，国开行累计发放棚改贷款超过3.8万亿元，贷款余额约2.9万亿元。
其中，2018年前5个月共发放棚改贷款4369亿元，国开行2017年的年报显示，截至2017年末累计发放棚户区改造贷款34075亿元。
从2015年开始，棚改转向货币化安置，抵押补充贷款（PSL）是棚改货币化资金的主要来源。根据申万宏源的统计，2018 年1-5 月累计投放抵押补充贷款(PSL)4976亿元，较去年同期增长38.8%；此外，2018 年上半年抵押补充贷款投放已经达到了2017年全年的78%。“间接带动三四线城市房价上涨，增强了房地产企业补库存和加投资的动力。“
在5月10日的银行业例行新闻发布会上，国开行首席经济学家、研究院院长刘勇介绍称，国开行发挥保障房融资主渠道作用，支持棚户区改造和住房体制改革，已帮助2100多万户棚户区居民出棚进楼。
6月26日，国家开发银行党委书记、董事长胡怀邦在内部会议中强调，要深刻认识防范化解金融风险的极端重要性，深刻认识国开行当前面临的风险形势。从整体上看，国开行经营运行良好，风险基本可控，主要风险指标均控制在年度目标范围内。
据腾讯新闻《一线》了解，截至今年一季度末，国开行的不良贷款率为0.66%，较2017年末的0.69%呈下降趋势。
