国家移民管理局5月1日起在全国实行“只跑一次”制度，并同步推出了6项措施。一个月来，上海公安出入境管理部门围绕“只跑一次”制度要求，全面深化、细化“只跑一次”制度，并对多项办事流程做“减法”，再推出5项便民服务举措。
五项举措中，上海出入境警方首先“以申请人为中心”，重新梳理《办证告知单》、制定《办事指南》。警方介绍称，其中根据“只跑一次”制度最新规定，缩短异地办证时间从30日至20日；针对原先按照办证类型制作《告知单》，数量繁多不方便查找，对《告知单》按申请人类型进行归类精简，数量减少了近一半。此外，出入境管理局还推出了《中国公民出入境证件办事指南》。《办事指南》列出了所有类型的申请人，罗列出了各类申请人的各种办证类型，让申请人一目了然。
同时，警方还充分运用“互联网+”平台，进一步优化网上预约、邮政双向速递服务。针对办证高峰时期，排队等候时间较长问题，为进一步提升网上预约申请人的办证服务体验，开辟网上预约办证拍照、受理、缴费专窗，安排专人引导，为网约申请人提供优先拍照、缴费、专窗受理等服务，兑现网上预约办证“免排队、少排队”的服务承诺。随着网约服务体验的不断提升，目前本市网约申请人比例已经占到申请人总数的50%。出入境管理局还与邮政EMS协调，进一步拓宽“同步寄送”范围，将寄送至“同一地址”不同申请人的证件，也纳入“可根据申请人需求同步寄送”范围。
此外，警方还“瘦身”申请材料，减少申请人举证义务。界面新闻从警方获悉，出入境管理局通过数据共享、联网核查等信息化应用，进一步优化办证流程，简化办证手续，推出了“三个凡是”大大“瘦身”申请材料:凡是没有法定要求的证明材料，一律不要求申请人提交；凡是能够通过信息核查确认的，容许申请人缺相关材料；凡是能够复用申请人提交过的申请材料的，也不再要求申请人提交，让申请人享受“简化材料轻松跑”。
四是强化科技运用，增设自助设备。针对影响群众办证服务体验的拍照排队等候时间较长问题，5月1日“只跑一次”制度实行以来，上海公安出入境管理部门积极协调、引进社会化服务，通过增设拍照工位、增加拍照工作人员、加强专人引导，疏导办证堵点；同时积极推广自助照相设备的应用，申请人可以根据系统引导，快速自助完成人像采集，目前已在出入境管理局民生路办证大厅等8个出入境办证点推出了11台自助照相设备，下一步将尽快在全市普及推广，尽可能减少拍照排队等候时间，让申请人“疏通堵点流畅跑”。
五是下放审批权限，延伸绿色通道服务。在全面落实“只跑一次”制度，拓宽绿色通道服务，新增 “紧急出国（境）参加会议、谈判、签订合同、培训、留学报到日期临近以及行前证件遗失损毁”等6种急事急办情形的基础上，上海公安出入境管理部门一方面及时明确、细化了新增急事急办情形的认定标准、操作细则，通过下发工作规范、督导检查确保绿色通道服务落到实处，同时下放内部审批权限，赋予各区出入境管理部门审批权限，把绿色通道延伸到全市各出入境办证点，为紧急出国出境申请人提供“说走就走马上跑”的办证服务。
据上海警方透露，5月1日至今，全市出入境管理部门共受理中国公民办理护照等出入境证件312615证次，新增急事急办情形已为1184位申请人提供了绿色通道办证服务，有42277名外省市户籍人员享受到了“异地办证时限从30日缩短至20日”便利服务，为20402余名申请人提供了多证同办、多证按需同步寄送服务，邮政双向速递已办理965证次业务。现在，周一至周五，网约申请人基本能实现即到即办；周六办证高峰时，网约申请人的等待时间一般为半小时，最长等待时间能够控制在1小时之内。
