记者 周艾琳
近两年半前，由中国倡议组建的亚洲基础设施投资银行（AIIB，下称“亚投行”）正式开业。截至目前，亚投行成员数由成立之初的57个增至86个，参与投资的基础设施建设项目数达到26个，涉及十多个国家，贷款总额超过45亿美元。更有意义的是，亚投行用自己的实际行动向世界证明——亚投行并非是中国的亚投行。
在近期复旦大学举行的“上海论坛”期间，亚投行副行长安周奇（Joachim von Amsberg）接受了采访。他职责包括监督银行战略议程的落实、为银行制订投资组合运营政策等。此前曾担任世界银行负责开发性金融的副行长。
“现在亚投行已经有了近2年半的记录，是一个真正能遵循最高项目标准、精简高效确保环境和社会可持续性的多边开发性银行，而不是起初如部分臆测所描述的是一个中国控制的银行，朋友圈扩大至86个也证明了亚投行的信用。”安周奇对记者表示。
他也表示，未来的项目投资将侧重三大方面：首先，项目将聚焦清洁能源、可持续性城市、城市公路等；其次是实现跨国及跨区域联通，包括中亚和东盟等地区；第三大重点是吸引私营部门融资，“如何设计一个结构，涵盖一篮子项目，且国别不同，风险和融资成本可控，以此来吸引养老基金、保险机构等长期资本投资。”他告诉记者。
两年半批准26个项目
历时27个月，亚投行于2016年1月16日在北京宣告开业，成为全球首个由中国倡议设立的多边金融机构。其总部设在北京，成立的宗旨是促进亚洲区域基础设施互联互通，以及经济一体化的进程，并且加强中国及其他亚洲国家和地区的合作。57个国家成为亚投行创始成员国，包括域内37国和域外20国。
“两年多来亚投行批准了26个项目，规模有大有小，且项目涵盖范围广泛，包括交通、能源、可持续城市。”安周奇特别提及了缅甸的能源项目，2016年亚投行贷款2000万美元，批准了在缅甸曼德勒地区的敏建项目，即在湄公河流域兴建、运营一座225兆瓦的绿地燃气轮机联合循环电厂项目。该项目由亚投行、国际金融公司（IFC）和亚洲开发银行（ADB）联合注资。
亚投行的项目也坚持采用最高标准。由于是联合投资项目，亚投行采用IFC的环境社会标准和政策。鉴于项目的庞大规模、复杂性以及巨大的环境风险与影响，IFC将其列为A类项目。对在农村地区扩展工业活动的关切包括对空气质量的累积影响，移徙建筑工人的涌入，相关社区面临的健康与安全风险，以及河水管道沿线没有土地所有权或求偿权的5至10户家庭的搬迁问题。作为环境和社会影响评估程序的组成部分，共举行了三轮地方利益攸关方磋商，包括就业、可及性、地表和地下水的质量、用电、气体排放及其对健康的影响、以及噪音问题。
“这也是亚投行创造的一个先例，即将资金引入基础设施项目，而且是像缅甸这样具有挑战性的市场。”安周奇告诉记者。
除此之外，北京“煤改气”、巴基斯坦M4高速公路、印度古吉拉特邦农村公路项目等等，都是经过亚投行的融资项目亮点。
尽管由中国倡议成立，亚投行的项目时至今日只有一个在中国。亚投行于2017年12月11日宣布，将投资2.5亿美元于首个在华项目，帮助北京燃气集团推进总额约7.5亿美元的北京市农村“煤改气”项目。同年7月初，这一项目的概念评估完成，8月完成了长达65页的环境和社会管理计划报告。随后的11月6日，银行工作人员完成该项目终评，12月8日提交亚投行董事会讨论通过。其他融资方包括：北京市政府（2.28亿美元）、中国清洁发展机制基金（3000万美元）、北京燃气集团（2.53亿美元）。这也是亚投行首次与来自中国的基金合作。
未来投资聚焦三大重点
与刚筹办时的高调不同，近一年来亚投行颇有卧薪尝胆之势。“比起讲故事，我们更希望把项目落实，未来亚投行的项目投资主要会关注三大重点。”安周奇告诉记者。
他表示，首先是持续聚焦清洁能源、可再生能源领域和可持续城市，例如城市铁路。早在2016年8月13日，巴基斯坦M4高速公路绍尔果德至哈内瓦尔段项目就正式开工，这也是亚投行首批投资项目之一，旨在为当地建设一条全长64公里，双向四车道的沥青混凝土路面高速公路。项目全面建成后，将成为巴基斯坦南北交通运输走廊组成部分，并将有效缩短首都伊斯兰堡、费萨拉巴德和木尔坦等城市之间的行车时间，有助于加强旁遮普省南部与巴基斯坦其他地区的互联互通，完善巴南北向高速公路网络。
其次，亚投行更加聚焦的是跨境互联互通。亚投行行长金立群此前提及，在银行成立的头一个年头里，就为巴基斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉国、印度尼西亚、缅甸、阿曼、阿塞拜疆等７个亚洲国家的９个项目提供了17.3亿美元贷款，撬动公共和私营部门资金125亿美元，这对促进区域互联互通具有积极意义。
此外，安周奇也告诉记者，进一步吸引私营部门投资将是下一个重点。亚投行总资本金为1000亿美元，包括200亿美元实缴资本（paid-in capital）和800亿美元待缴资本（callable capital）。“目前我们所有的项目融资动用的都是200亿美元实缴资本，虽然并不缺资金，但考虑到可持续性，亚投行未来一是要吸引私营部门融资，二是可以发债，此前亚投行已经获得了穆迪、惠誉和标普三大国际评级机构最高信用评级。”
“例如养老基金、保险机构，其对亚投行的项目非常感兴趣，这些长期投资者需要的是稳定的现金流，这也是基建项目可以做到的。目前的关键在于找到风险可控的项目，并将一些国别不同的项目组成一个多元化的‘投资组合’，吸引私营部门资金。”安周奇称。
他也提及，亚投行是准商业运行，条件比商业银行优惠，不追求盈利极大化，但必须实现财务可持续性，这样才能长期提供更多项目融资。此外，亚投行没有分一类国家和二类国家，传统多边开发银行的一类国家是捐款国家、二类国家是借款国家。在亚投行，所有成员的项目都可以开发，但是发达国家一般不会借款。
