2018年5月19日，在第四届清华五道口全球金融论坛上，银保监会副主席陈文辉在谈到金融开放问题时表示，将加速银保行业开放制度落地，平衡好对外开放和风险的关系。
在谈到银保行业开放的内部和外部要求时，陈文辉表示，银行业和保险业需要通过进一步扩大开放，提高金融资源配置效率，更好地服务实体经济。“扩大金融对外开放，将有助实现‘以外促内’，在更大范围内优化金融资源配置和提升金融服务效率。”陈文辉说。
至2017年末，外资银行总资产占银行业总资产比重仅1.32%。与此同时，外资保险公司的总资产份额和保费收入市场份额分别为6.71%和5.85%，也维持在较低水平。
从外部要求上，陈文辉提到，部分国家因其机构在华受到限制而对中资机构准入采取严格对等措施，使中资金融机构海外发展受到影响。而通过主动推动我国金融业对外开放，进一步提升境内金融市场的公平、公正和透明度，也有利于为我国金融机构境外发展创造更加有利的政策环境。
另外，陈文辉认为中国金融行业已具备扩大对外开放的有利点。一是我国银保业机构已具有较强实力，在世界五百强中占有一定比重；二是中国对国际金融规则话语权加强：中国在金融稳定理事会中拥有与美国同样的三个席位；原保监会负责人首次当选国际保险监督官协会执委会副主席。
另外，陈文辉在演讲中表示，近期银行、保险行业对外开放的具体领域包括放宽外资投资和设立机构条件、扩大外资银行业务经营空间、优化外资机构监管规则三个方面。
在放宽外资投资和设立机构条件方面，确保放宽外资持股比例限制的重大措施落地，鼓励银行业和保险业机构引进境外专业投资者。允许外国银行在中国境内同时设有子行和分行，以及在全国范围内取消外资保险机构设立前需开设2年代表处的要求。
在扩大外资银行业务经营空间方面。取消外资银行人民币业务等待期，支持外国银行分行从事政府债券相关业务，放宽外国银行分行从事人民币零售存款要求，允许符合条件的境外投资者来华经营保险代理业务和保险公估业务。近期，中英合资的韦莱保险经纪公司成为首家获准扩展经营范围的外资保险经纪机构。
在优化外资机构监管规则方面。对外国银行境内分行实施合并考核，调整外国银行分行营运资金管理要求。
在演讲中，陈文辉还同时表示：“只要管控得当，对外开放对中国的好处远远大于风险。外资的进入，不仅带来了新的产品服务和经营理念，还‘以外促内’，促进中资银行和保险机构在公司治理、业务经营、风险管理等多方面有显著地提升。”
对外开放的过程里需要引入“活水”，也要过滤“污水”。陈文辉提出了三个原则：
一是完善监管规章和相关配套制度。当前，银保监会正在进一步修订完善《商业银行股权管理暂行办法》及相关配套制度，并在加紧制定出台关于金融资产投资公司、保险代理人等一系列新的监管配套制度。同时，我国自主推进的保险监管制度体系——偿二代建设，已在全球与美国RBC标准和欧盟偿付能力Ⅱ形成了三足鼎立的局面，并向亚洲国家和地区推介。
二是坚持稳妥有序，先试点后发展。相关改革措施要谋定而后动，一旦时机成熟就坚决推行。同时，我国对外开放还必须要坚持平等互利的原则。对外开放不是“一刀切”，也要讲互利互惠。
三是补齐监管短板，坚持“监管姓监”。坚持“严”字当先、敢于亮剑、敢于碰硬，坚持严罚重处，始终保持整治银行保险乱象的高压态势，防止野蛮增长。
