为挽救伊朗核协议 欧盟究竟有多拼?

法国、德国和英国外长同伊朗外长已就包含九项议题的经济计划达成一致。

田思奇 2018/05/17 15:09 | 评论(2)A+
来源:界面新闻

欧洲理事会主席图斯克。图片来源:视觉中国

在气候变化、关税问题上起冲突后,欧盟与美国又对伊朗核协议产生分歧。自从上周美国总统特朗普宣布退出伊朗核协议后,欧盟国家一直在想办法让核协议存活下来,试图保住与伊朗的经贸合作关系。

5月16日(周三),欧洲理事会主席图斯克在推特上点名批评特朗普:“有这样的朋友,谁还需要敌人呢?”

话锋一转,他又暗示了欧盟的团结自主:“但说真的,欧盟应该心怀感激,因为特朗普让我们丢掉了幻想。我们明白了一个道理,如果你需要援助之手,最终你会发现它就长在自己的手臂上。”

2015年7月,伊朗与伊核问题六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)在维也纳签署伊朗核协议,商定有条件地、逐步在石油、贸易等方面取消对伊朗的制裁。作为交换,伊朗承诺限制其核计划。然而特朗普在上周二(5月8日)宣布退出,将恢复对伊朗的经济制裁。

在接下来的90天和180天缓冲期后,美国将禁止用伊朗里亚尔开展业务、禁止向伊朗销售铝、钢材、煤炭和软件以及禁止在汽车制造和化工领域与伊朗合作。但这显然不是欧洲所希望的。

长期以来,欧盟就是伊朗的重要经贸伙伴。据BBC介绍,2012年对伊朗实施制裁前,欧盟是伊朗最大的贸易伙伴。去年,伊朗对欧盟出口额为101亿欧元,同时从欧盟进口总额为108亿欧元,均位列伊朗所有贸易伙伴中的第二位。

同时,空客、西门子等来自欧盟的公司在核协议签订后原本已经与伊朗展开了深入的合作,现在却不得不面临全新的风险。法国石油巨头道达尔此前斥资20亿美元在伊朗南帕尔斯开展的气田项目,然而目前正准备撤出伊朗,以避免受到美国新一轮制裁的影响。

据法新社援引知情人士表示,在日前于保加利亚举行的欧盟首脑峰会上,28个成员国领导人一致同意,即便美国退出核协议,欧盟也要达成统一的方案来确保伊朗核协议继续运转。

图斯克在峰会上表示,他希望各位首脑确认,只要伊朗遵守核协议,那么欧盟就会继续留在协议中。“这份协议对欧洲和全球安全有益,这就是我们要留下的原因。不论美国是不是犹豫。”同时,欧盟委员会主席容克表示,希望各成员国首脑保护欧盟在伊朗的投资,振兴令欧盟国家受益匪浅的经贸合作。

虽然首脑峰会上欧盟未宣布任何决定,但具体计划已经在拟定过程中。据半岛电视台报道,法国、德国和英国外长同伊朗外长扎里夫已经在周二(5月15日)就包含九项议题的经济计划达成一致。会后,欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼表示,伊朗核协议已经“命悬一线”,接下来欧洲专家将针对计划中的议题提出具体建议。

伊朗外交部声明称,这九项议题包括:维持和深化与伊朗的经济关系;确保伊朗可以继续出售原油和天然气产品;与伊朗维持有效的金融业务;继续维持与伊朗在陆海空和铁路方面的运输关系;可出入国际金融管道,找到与伊朗做生意的特殊金融工具;进一步执行欧洲公司和伊朗公司之间的谅解备忘录与合同;进一步增加在伊朗投资;保护在伊朗的欧洲企业,确保依法行事;进一步营造透明和基于规则的营商环境。

另据俄罗斯卫星网16日报道,欧盟还拟弃用美元,转而使用欧元作为从伊朗购买石油的结算货币。

此外, 欧盟气候与能源专员卡内特将在5月18日至21日访问伊朗,协商能源方面的合作。这意味着在美国退出后,欧盟仍积极与伊朗保持联络。

然而路透社援引欧盟官员指出,当下的欧盟难以迅速拿出解决方案。尽管欧盟视伊朗核协议为重要的国际安全和外交成就,但他们也不得不考虑自身与美国的关系。伊朗《财经论坛报》今年3月发表的一篇评论也认为,尽管欧盟在伊朗有很多利益,但欧盟或许将逐步对美国妥协。

 

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