本周一，美国将驻以色列大使馆正式搬迁到了耶路撒冷，当日巴勒斯坦和以色列边境的加沙地带即爆发流血冲突，目前巴方死亡人数至少已达60人。
中东和西方大部分国家都对美国迁使馆的做法表示强烈反对，土耳其和南非甚至从以色列召回了大使。
耶路撒冷作为犹太教、伊斯兰教和基督教的圣地，其主权归属一直是巴以问题的核心之一。联合国1947年通过的巴勒斯坦分治决议，耶路撒冷被定为国际化城市，由联合国管理，但这一决议从未被真正执行过。以色列在1967年的中东战争中占领了东耶路撒冷，后又于1980年单方面宣布整个耶路撒冷为其“不可分割的首都”。巴勒斯坦也对耶路撒冷有强烈的诉求，宣称未来巴勒斯坦国的首都必须定在东耶路撒冷。因此，耶路撒冷一直被视为争议地区，需要通过巴以谈判来确定其地位。
1948年以色列建国时，美国是第一个和以色列建交的国家。而根据1995年生效的耶路撒冷使馆法，美国驻以色列使馆必须迁至耶路撒冷。但无论是克林顿、小布什还是奥巴马，他们都会每六个月签署一份豁免声明，以国家安全为由放弃搬迁的要求。
如今轮到特朗普，他一改几位前任的做法，正式将大使馆迁到了耶路撒冷，在外界眼中，这相当于承认了耶路撒冷是以色列的首都。
为什么面对存在的争议和国际社会普遍的反对，特朗普政府仍执意要将大使馆搬迁到耶路撒冷呢？
推动和平进程？
按照美国驻以色列大使弗里德曼(David Friedman)的说法，迁使馆是为了给和平提供更好的动力，而且“从更广的角度看，此举有助于稳定”。
在当天的搬迁仪式上，特朗普在预先录制好的讲话视频中也称，“我们最大的希望是和平”。而他在去年12月宣布迁址决定时表达了同样的意思，“这是早就该采取的步骤，以进一步推动和平进程，为签署持久的协议做出努力。”
虽然特朗普政府称不会在耶路撒冷巴以边界问题上表达立场、并在迁馆仪式上的讲话中称，美国仍将致力于持久和平协议的签订，但专家们认为，迁馆相当于美国承认耶路撒冷就是以色列的首都，这实际上关闭了和巴勒斯坦方面谈判的大门。
从目前情况看，迁使馆并没有带来和平，实际情况恰恰相反。迄今为止，巴勒斯坦人在加沙地带的新一轮抗议已进入第七周，截至周二早间，至少60名巴勒斯坦人在和以军冲突中死亡、另有数千人受伤。
无论是中东地区国家还是欧洲各国，都对特朗普的决定表达了不满和谴责，巴勒斯坦领导层已经拒绝跟特朗普团队沟通，称美国助长了宗教冲突。德国、俄罗斯、法国等欧洲国家也表态称，这一举动不利于地区和平进程。
与此同时，以色列和伊朗在叙利亚的冲突也正演变为全面对抗，而美国使馆迁址选择在了这个时间点，让整个地区和以色列面临更多的不可测和危险因素，与特朗普口中希望带来的“和平”相去甚远。
还是巩固选民基础？
既然和平的目的暂时没有达到，特朗普政府为何执着于一定要完成这项在很大程度上是象征性意义的举动呢？白宫网站一份声明标题或许透露了信息：“特朗普总统信守承诺 在以色列耶路撒冷设立美国大使馆” 。
特朗普早在2016年竞选期间就承诺，一旦当选，就把美国大使馆迁至耶路撒冷。上任后，特朗普先是承认耶路撒冷为以色列首都，继而又宣布在今年5月14日正式迁馆。
可见，特朗普此举是为了兑现大选期间最重要的承诺之一，迎合选民、特别是保守选民和福音派基督徒选民的诉求，这些人都是他的关键支持者，很多人也都支持将耶路撒冷定为以色列的首都。
比如，曾向特朗普竞选团队捐款3500万美元的拉斯维加斯博彩大亨阿德尔森(Sheldon Adelson)就是犹太定居计划的热烈支持者，据说他曾因为特朗普推迟迁址而大发雷霆。
白人福音派基督徒是特朗普的重要支持群体。据公众宗教研究机构(new poll by the Public Religion Research Institute) 4月的一项民调显示，特朗普在白人福音派基督徒中的支持率创下新高，有75%的受访者表示支持特朗普，远远高于特朗普在一般民众的支持率（40%左右）。而另一项调查显示，美国53%的福音派基督徒赞成将大使馆迁至耶路撒冷。
而对一些保守派基督徒而言，犹太人回归耶路撒冷符合上帝的意志、也是圣经所预言的。俄亥俄州哥伦布市教会机构CharismaLife Ministries的负责人、牧师斯瓦格第(David Swaggerty)称，使馆问题十分重要，它和上帝揭示弥赛亚息息相关。美国福克斯新闻主持人、前法官皮洛(Jeanine Pirro)日前也在节目中称，特朗普认识历史，应验了圣经中的预言：耶路撒冷将成为犹太国永远的首都，犹太人终于建立了自由的以色列国。
虽然并不是所有福音派基督徒都认可这样的观点，但他们依然十分支持迁址的决定。曾担任特朗普福音顾问委员会主席的莫尔(Johnnie Moore)表示，他承认福音派基督徒曾经在白宫讨论过耶路撒冷问题，但是从政治角度、而不是神学角度，英国BBC援引莫尔的话说，（福音派）领导们关注该地区的政治，了解公众数据，也研读了资料，知晓外交政策观点，“对此，他们更多是地缘政治看法，而不是神学看法”。
“基督徒团结以色列”组织执行主管布罗格(David Brog)也表示，任何了解亲以色列基督徒的神学观点的人都知道，他们相信人在改变末世时间上是无能为力的……他们之所以支持特朗普，是认为这是历史性的正义之举。
布鲁金斯学会中东政策中心研究艾尔金迪(Khaled Elgindy)在去年的一篇文章提到说，无论美国用什么借口来支持大使馆搬迁，现实是，与美国政治和国家安全考量相比，此举更多的是出于文化和意识形态的考虑。虽然迁使馆在美国国内有一定的政治和文化吸引力，但从美国利益、和平进程和地区稳定等角度看，迁址有百害而无一利。
即便情况真的是这样，特朗普依然意愿迈出这一步来讨得支持者们的欢心。在美国国内，特朗普正面临诸多麻烦，“通俄门”调查不断升级、艳星封口费风波愈演愈烈、同时总体支持率也在不断下滑，而中期选举又已经揭开帷幕，特朗普急需坚固自己的选民基础，为共和党的中期选举、甚至是自己2020年的连任选举打下良好根基。
也许可以说，这一次迁址仅仅就是特朗普为兑现竞选承诺而迈出的一步，和他退出《巴黎气候协议》或者伊核协议一样，代表了他外交政策的姿态，象征意义大于实际意义。无论这一次迁址背后真正动机是什么，特朗普都已经让他的支持者们十分满意了。
