美国顶级智库专家:中国对研发和技术的补贴不应引起争议

美国彼得森国际经济研究所所长Adam Posen表示,中美双方应通过WTO机制解决争端,对于难以通过WTO机制解决,同时也是本轮争端焦点的技术转让问题,则应该制定相关的新协议。

图片来源:CF40

5月12日,中国金融四十人论坛(CF40)和美国彼得森国际经济研究所(PIIE)联合发布报告指出,中美贸易争端应寻求更有建设性的解决方式,而非单边主义的关税威胁。双方应就技术转让问题制定新协议。

在报告发布会上,PIIE所长Adam Posen表示,中美应通过世界贸易组织(WTO)机制解决争端,对于难以通过WTO机制解决,同时也是本轮争端焦点的技术转让问题,则应该制定相关的新协议。

对于美国指控中国存在“强制技术转让”的行为,中美专家均认为,“中国制造2025”不应被视为对美国的威胁,中国公司有权与美国公司在任何领域竞争并超越,包括高科技行业。

Posen表示:“中国政府对相关研发和技术教育的补贴不应该引起争议,因为美国、欧洲和日本政府也热衷于此类支持政策。”不过,他强调,任何来自美国的技术转让都必须通过自愿的商业协议来实现。

中美专家认为,无论美国为同中国的贸易争端寻找何种理由,单边主义的关税威胁都是错误的选择。特朗普政府将减少对华贸易经常账户逆差作为一个贸易政策目标,并非合理有效。

Posen说:“要利用贸易解决问题而不是把问题归咎于贸易。”他表示,针对不可控经济变量的贸易协议是荒唐的,中美两国的协议应围绕商业和政府行为,而非经济结果,即不应寻求“管理贸易”的做法。

CF40高级研究员哈继铭建议,就中国而言,应该积极扩大进口,尤其对美国的进口;增加对第三国家的海外投资,转移部分出口能力;进一步扩大服务业开放,加强产权保护;打造良好的营商环境;探讨启动中美自贸协定谈判。

哈继铭指出,美方应该理解,中国不愿意看到改革开放是被外界逼迫的结果。美国应积极寻求在WTO框架内,按照有关规则与程序通过谈判解决问题;配合中方的积极举措,防止贸易冲突政策的外溢性;通过宏观和财政政策提高储蓄率、缩小贫富差距。

Posen表达了类似的看法。他说,如果中美能够就中国在可信规则下进行经济开放达成一致,将会符合两国共同利益。从中长期来看,两国之间还需要更多双向跨境直接投资。

此外,Posen表示,美国不应否决或试图阻止中国在国际经济治理中发挥更重要的作用,也不应该退出由美国领导创建的国际体系。特朗普执政以来,美国频频“退群”,这一做法只会导致美国的领导地位被取代。“那将是咎由自取,也将对中国和全世界带来损失。”

中国国务院副总理、中美全面经济对话牵头人刘鹤将于下周访问华盛顿,中美双方将就双边经贸问题继续磋商。虽然磋商被认为是积极的迹象,但Posen认为,效果可能一般。他说,“像特朗普这种权力非常大、观点非常显著的人,和他做个人谈判最后产生的成果可能并不会特别显著。”

PIIE高级研究员Mary Lovely补充道,相对而言,两国商业社会和民间团体可能会带来一些比较正向的改变。与此同时,美国国会是一个重要的因素,因为其代表了美国绝大多数的民众。

来源:界面新闻

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