钢铁关税豁免期即将结束 被特朗普捆绑的NAFTA谈得怎样了?

“如果能就汽车方面的条款达成一致,那余下的磋商在三四周内就可完成。”

图片来源:视觉中国

美国针对加拿大、墨西哥等国的钢铁关税豁免期即将结束,但美加墨三国似乎很难在5月1日前就重谈《北美自贸协定》达成初步协议。

虽然目前已在一些关键议题上取得了进展,但美国财长即将率商贸代表团访问中国,下次三方部长级会议预计要在该代表团返美之后举行。

彭博社报道,周五,美国贸易代表莱特希泽再次和加拿大外长弗里兰(Chrystia Freeland)和墨西哥经济部长瓜哈尔多(Ildefonso Guajardo)在华盛顿举行了会议。会后弗里兰和瓜哈尔多强调,谈判取得了进展,修订版的《北美自贸协定》(Nafta)中,有更多部分已经接近完成。

瓜哈尔多称,三位部长下次会面定在5月7日,即莱特希泽从中国回来后。美国财政部长姆努钦和莱特希泽将在近日率代表团前往中国,就贸易问题进行磋商。

弗里兰也表示,在下次部长级会议召开前不会达成协议。

这就意味着,Nafta的谈判无法在5月1日豁免期限截止前完成。而此前特朗普政府一直将获得钢铁关税豁免和完成Nafta重谈绑定在一起。

不过,据CNBC援引知情人士的消息称,特朗普政府可能将钢铁关税的豁免时限延长。具体延长情况将取决于各个国家与美国在贸易问题上谈判的进展。比如,加拿大和墨西哥很可能获得豁免延长,因为他们和美国在Nafta重谈中就钢铝问题取得了进展。而剩余国家的进展未知。

特朗普政府官员已经询问其它国家能够接受的出口限额水平。一名知情人士表示:“对于每个在豁免名单上的国家来说,份额是双方磋商中比较灵活的部分。”

3月8日,特朗普正式签署命令,以国家安全为由,对美国进口的钢铁和铝分别征收25%和10%关税,但随后对欧盟、阿根廷、澳大利亚、巴西、墨西哥和加拿大进行了临时豁免。另外,韩国则获得了永久性豁免,因其与美国就修订双边贸易协议原则达成一致,并且接受对美钢材设定出口限额。

周五当天,瓜哈尔多和弗里兰都对钢铁关税可能带来的冲击进行了低调回应,拒绝表示是否从特朗普政府那里获得了保证。墨西哥则暗示有可能实施报复。

瓜哈尔多对记者说:“莱特希泽很清楚地知道我们的立场,以及如果对墨西哥采取(关税)措施我们会如何应对。”他表示,北美钢铁行业非常“强劲”,如果也像对待全球其它国家一样对待他们,那将不符合任何一方的利益。

知情人士称,墨西哥已经列出了一个可能实施关税报复的美国产品列表,其中包括一些在美国具有政治敏感性的商品。

来自加拿大魁北克省的主要谈判人员巴尚德(Raymond Bachand)说,周五谈判遇到了几个瓶颈问题,尤其在汽车方面。“如果能就汽车方面的条款达成一致,那余下的磋商可在三四周内完成——假如美国能在一些要求上做出让步的话。”

美方谈判人员最初要求,北美生产的汽车,其零部件中必须有85%(按价值计)的部分是在Nafta国家制造的。目前的这一比重为62.5%。美国贸易代表还希望提高个别地区汽车配件厂工人的薪资水平。

但行业官员称,现在85%的要求已经被降至了75%,条件是必须确保某些特定部件来自薪资更高的地区,如最后的组装和引擎的生产工序。此举旨在将高价值的生产留在美国和加拿大,并向墨西哥汽车业施压从而使他们提高工资。

另外,让加拿大和墨西哥感到不满的还有美国提出的“日落条款”,该条款将允许Nafta成员国在五年后退出条约。加墨认为此举将给投资带来极大的不确定性。

加拿大官员弗里兰周五指出,钢铝问题和Nafta根本是两个完全不同的问题,而且“无论如何,以国家安全为由,对加拿大钢铝产品征收关税或设定限额,都缺乏正当理由。”但她补充道,整体而言,过去一周的谈判还是取得了坚实、积极、良好的进展。

来源:界面新闻

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