朝鲜开放国门能成为东北经济的“强心针”吗?

辽宁省社会科学院副院长梁启东认为,尽管朝鲜全力发展经济是利好,但东北经济未来的增长不应指着”别人“,应该更多依赖自身改革。

朝鲜首都平壤 图片来源:视觉中国

周一,受朝鲜宣布“全力发展经济”消息的刺激,东北亚板块逆市走高,吉林高速(601518)、长白山(603099)等个股封涨停板。分析师认为,朝鲜开放国门对中国东北经济确实是重大利好,但长期来看,东北实现振兴仍要靠自身改革。

据朝中社4月21日报道,朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议决定,自即日起,朝鲜将中止核试验与洲际弹道导弹试射,并废弃北部核试验场。会议提出,朝鲜将集中一切力量建设强大的社会主义经济,提高人民生活水平。为营造有利于经济建设的国际环境,维护朝鲜半岛和世界的和平稳定,朝鲜将与周边国家和国际社会积极展开密切联系和对话。

辽宁省社会科学院副院长梁启东在接受界面新闻采访时指出,朝鲜把党和国家的工作重心转移,从过去长期处于备战状态转到经济建设,这意味着整个国家的内政、外交导向都发生了巨大变化,这将在很大程度上缓解东北亚地区的紧张局势,对东北地区尤其是边境城市来说是重大利好。

在梁启东看来,外界所说的“投资不过山海关”,除了东北地区官僚体制僵化导致的行政效率低下,国际环境也制约了外界的投资欲望。

对于朝鲜释放出的谋求和平与发展的信号,中国外交部给予积极回应。中国外交部发言人21日表示,朝方有关决定有助于进一步缓和半岛局势,有助于推动半岛无核化和半岛问题政治解决进程。

地处中朝交界的丹东是中国最大的边境城市之一,长期以来这个紧邻朝鲜的边境城市生活在后者不稳定因素带来的阴影下,经济增长持续低迷。

根据《2017年丹东市国民经济和社会发展统计公报》,去年丹东市实现地区生产总值(GDP)793亿元,在辽宁省14个地级市中位列第9,经济增速仅2.8%,低于辽宁省和全国平均增速。此外,2017年,丹东固定资产投资延续负增长态势,下滑幅度高达8.6%。2016年,丹东市固定资产投资较上年断崖式下降达52%。

梁启东认为,东北地区在对外开放上有着得天独厚的条件,亚洲的经济中心在东北亚,中日韩三国经济总量之和超过欧洲,而东北是整个东北亚地区的地理位置中心,北临俄罗斯、南靠蒙古,东接日韩和朝鲜,西靠大陆,毫无疑问,地缘政治局势平稳产生的积极效果是巨大的。

有观点认为,如果朝鲜打开长期封闭的国门,将给丹东带来巨大的发展机遇,利用其东北亚经济圈和环渤海经济圈重要交汇点的区位优势,丹东甚至可能成为第二个深圳。

梁启东在采访中对此表示了谨慎乐观的态度。他指出,目前东北亚局势仍较复杂,很担心朝鲜的开放只是“雷声大、雨点小”。他表示,尽管朝鲜“全力发展经济”是利好,但东北经济未来的增长不应指着”别人“,更多应该依赖自身改革。

“把央企子公司、控股公司加在一起,在东北有超过3000家央企,在黑龙江和吉林尤为突出,这些企业在各个关键领域占据了大量优势资源,同时挤压了民营企业的发展空间,如果这方面的改革没有突破,东北经济很难有深层次改善。”梁启东坦言。

经历了前几年的“断崖式”下滑后,东北经济去年出现了复苏迹象。2017年,辽宁省GDP同比增长4.2%,告别了上一年的负增长态势;黑龙江经济增速为6.4%,较上年增速加快0.3个百分点;吉林经济增长5.3%,相比上一年的6.9%有所放缓。与此同时,包括工业增加值在内的一系列宏观数据也出现了显著改善。

来源:界面新闻

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