办税流程能不能再便捷一点？税收负担能不能再降一点？政策辅导能不能再细一点……大调研开局三个月来，上海市税务部门的“税务大调研问题管理系统”中记录了不少诸如此类的纳税人呼声。面对这些“考题”，上海市税务部门调研人员围绕纳税人的痛点、堵点，结合当前经济发展、改革创新等社会热点、焦点，推出了相应举措。
将税收政策“送货上门”
“不少企业或由于核算制度不完善，或由于税收政策掌握不及时、不准确，导致相关优惠未能应享尽享。”这是松江区税务局在调研“G60科创走廊”时发现的初创期科技企业共性问题。为此，调研人员主动上门“开药方”，开设专场辅导会，鼓励企业根据政策导向优化财务核算，并制定《科创企业税收服务工作方案》，通过定点联系人制度，点对点精准服务企业涉税需求。
“我公司既是高新技术企业，又刚通过了科技型中小企业的认定，科技和税务部门能不能联合提供一站式、集成化的政府服务，让企业能更方便地享受相关优惠政策？”这原本只是上海南华机电有限公司负责人在调研活动中的建议，最终得到了嘉定区税务局的回应。
4月8日，嘉定区科委和税务部门对接，联手共建服务平台“嘉税宝科创基地”正式揭牌。基地整合了科委的主管部门优势和税务的专业服务优势，通过每季度举办一场科技和税收专题政策宣讲，以及不定期按需提供小班式、个性化专家服务，为企业打通科创发展的“关键一公里”，实现了科创企业按需“点单”，科委税务合作“上菜”的新型辅导模式。
除了走访科技园区，上海市税务部门还通过与高校、实训基地共同搭建平台，为青年创新创业者提供税收支持。
上海中医药大学位于浦东新区张江高科技园区科研教育区内，日前，上海市税务稽查四局调研了解到，学校的创新创业氛围浓厚，但学生却对企业实际开办和运营过程中的涉税问题，特别是优惠政策知之甚少，寻求辅导的意愿强烈。双方为此协商确立了服务学生“双创”的长效机制：由四局定期举办“双创”税收优惠专题讲座，学校则将讲座设为选修课，选修学分计入学生成绩册，借此帮助大学生创新创业之路走得更稳、更远。
杨浦区税务局在调研上海市大学生科技创业基金会时，与其初步达成共识，由税务部门专家团队进驻中国（上海）创业者公共实训基地，挂牌组建 “税立方服务站”，通过建立多方合作机制，将税收政策、纳税服务送到创业者身边，营造优质的税收创业环境。
一对一详解企业降税负难题
近年来，新兴制造业、高端制造业崛起，成为上海转型发展的重要突破口之一。上海市税务部门在大调研中也采集了不少制造企业的需求呼声，他们普遍渴望在投资和发展过程中能“轻装上阵”，获取更多的政策扶持，以应对日益激烈的市场竞争。
大陆泰密克汽车系统（上海）有限公司是德国大陆集团在中国境内投资的全资子公司，主要从事汽车零部件的研发生产。嘉定区税务局在走访企业，交流未来发展规划时，发现母公司计划年内追加投资，扩大再生产。调研组立即会同业务部门进行政策商讨，认定其增资方式和投资计划符合总局近期下发的关于境外投资者以分配利润直接投资暂不征收预提所得税的优惠政策，提前给境外投资者持续投资扩张吃了一颗定心丸。
“根据集团前期董事会决议，母公司年内将增资1500万欧元，投资规模相应增加4500万欧元，单项次预计就可减少预提所得税1100余万元人民币。”企业副总裁福睿旭对此表示赞赏。他认为，上海良好的营商环境和政府治理能力是吸引大陆集团不断追加投资的重要原因，集团2017年在沪投资规模达到5亿元人民币，2018年这一数字将达到7亿元人民币，公司有信心在未来5年内成为大陆集团全球最大全资子公司。
上汽大通汽车有限公司日前就在开拓海外市场时，由于创新业态，遇到了不小的税收难题：企业自去年开始将出口业务作为重要战略，逐步进军英国、爱尔兰、澳大利亚等44个国家和地区。虽然企业产品系自主研发，但由于当地仅设试制车间，生产制造均由非独立核算的无锡分公司负责，若不能按照生产企业自产产品办理出口退税，将直接影响企业当前的资金运转。
了解到企业的难处和困惑，杨浦区税务局“税立方”专家团队及上海市税务局相关处室人员亲赴现场调研，在实地了解、分析企业经营模式后，最终商讨认定其情况符合视同自产货物申报适用增值税以及消费税退（免）税政策，目前企业的退税审批流程已加速完成，首批退税金额合计5120万元，预计接下来总退税额将达到近1亿元。
设立三农“专窗专车”
“销售自产农产品是否征税，农民个人怎样开具发票？如何将更多创新要素引入农村，打出高附加值的农产品品牌，从而实施好乡村振兴战略，助力农民增收？”这是上海市税务部门收集到的关乎“三农”的代表性问题。
针对农户个人代开发票、专项政策咨询需求等税情民意，上海市税务局在奉贤分局试点建立“专窗专车+专项辅导+码上知道”机制，为农村、农户打造综合性服务方案。
“专窗专车”是在办税服务厅设立“专窗”，为农民提供一对一、预约、延时等个性化服务；开通农忙季节“专车”，每周设“固定下乡日”服务进村，为农民办理代开发票和其他涉税事宜铺设了一条“绿色通道”，打通服务农民“最后一公里”；“专项辅导”是将纳税人学堂开进农民的院子，进行农产品税收优惠政策宣传，不断提升农户市场竞争力；“码上知道”是根据农户们的政策需求定制“二维码”，在调研开展中逐户发放，让农户扫码就可快速准确获取最新优惠政策信息。
截止四月中旬，“专窗专车”、“专项辅导”已辅导农民近两百户。
57项事项全程网上办理 实现纳税人“零次跑”
如何利用互联网手段为纳税人便捷办税按下“加速键”？这不仅是大调研中收集最多的纳税人呼声诉求之一，也是上海市税务部门接下来“放管服”改革的重要着力点和突破口。
“‘单一窗口’出口退税申报对我们公司也算新鲜事物，财务对系统操作不太熟悉，经常为了核销进料加工手册加班加点。”上海板桥时装有限公司的相关负责人向青浦区税务局调研组抱怨。
上海是推进“国际贸易单一窗口”建设的首个试点城市，而出口退税申报是首批上线项目。通过走访调研，调研组广泛收集出口企业在“单一窗口”上线初期的共性问题，由点及面，连续组织区内千余户出口企业先后开展了24场“单一窗口”定向培训。至3月份申报截止日，参与首期试点的268户企业已顺利通过单一窗口完成申报工作，申报成功率达99.3%。
“企业申请扶持资金，员工个人办理出国签证，这些事项都需要提供税收完税证明，但我们只能到自己的主管税务机关办理，有时为了这一个完税证明，还要专门跑一趟，费时又费力。” 这也是调研中经常能听到的“吐槽”。
为此，上海市税务部门于4月1日推出了《税收完税证明》（文书式）网上办，让纳税人足不出户即可办理税收完税证明。半个月来，通过网上打印的凭证已达到了17000余份。
日前，上海市税务局还召开发布会，正式推行“最多跑一次”清单，符合条件的纳税人办理清单内的5大类101个涉税事项，最多只需要到税务机关跑一次，其中，57项事项已全程网上办理，实现了纳税人的办税“零次跑”。
上海市税务局表示，接下来，上海市税务部门将继续以大调研为助力，进一步深化税务系统“放管服改革”，“把该管的管好，更把该放的放掉”，推动纳税服务品质“更优”。同时，进一步发挥好税收的经济杠杆作用，加大力度培育优质税源，推动税收营商环境“更优”。
