经历了糟糕的一年后 LGBT群体权益争取之路通向何方?

近年来,各地的文化与影视作品对LGBT内容的包容度越来越大,但不少国家和地区却在现实生活中开起了倒车。

2017年香港同志游行。摄:Jonathan Wong

在美国,2018年开启了酷儿文化的丰收年:电影《请以你的名字呼唤我》奖项口碑双丰收,经典作品《同性三分亲》、《乐队男孩》、《天使在美国》在百老汇轮番重排上演。《粉雄救兵》和《鲁保罗变装皇后秀》在小荧屏的表现也引人注意。

但在这股潮流的背后,美国LGBT群体(包括女同性恋、男同性恋、双性恋和跨性别者)前景未卜,他们在国内的权益缩水,国际上所获支持摇摆不定。这种紧张情势在副总统彭斯(Mike Pence)和花滑选手亚当‧里彭(Adam Rippon,已公开出柜)在首尔冬奥会上的公开僵持中展露无遗。里彭在赛前的采访中说:“你说彭斯?就是那个支持同性恋矫正治疗的彭斯?我可不买账。”

今年2月,美国政府取消了《教育法修订案》第九条款对跨性别学生的保护,去年10月又发指令称跨性别人群不受《民权法案》第七条款中就业反歧视的保护,该指令违背了2014年司法部的一项裁决。在另外两起不同的案子里,司法部发表两份非当事人意见陈诉,试图减少对LGBT群体在工作和居住方面的保护。

特朗普总统发表备忘录禁止跨性别者在军队服役,后被法院驳回,在现实中也并未实行。他签发的一项总统令为宗教豁免铺路,危及了女性和LGBT群体的权益。

对于LGBT群体,过去的2017年很糟糕。随意逮捕、由国家支持的歧视及针对LGBT群体的暴力行为的规模和发生频率让人忧心。由国家机构主导或协助的日益增长的恐同行动带来的残忍后果在多国可见,其中包括阿塞拜疆、俄罗斯联邦车臣共和国、埃及、印度尼西亚、塔吉克斯坦和坦桑尼亚。支持LGBT权益的积极分子过去一年主要都在应对看上去似乎无穷无尽的种种危机。

除了这些严重的侵害,去年也见证了一些进步。好几个地区的法庭裁决加强了对LGBT人群的保护,有几个国家法律上承认了同性婚姻和跨性别者的身份。联合国大会接受了一个针对LGBT人群的暴力和歧视的报告。

毫无疑问,随着LGBT群体的存在感增强以及他们在全球某些地方获得一些权利,反对LGBT权利的群体也随之反应强烈,他们比以前更有组织,获得更多资助,行动也更熟练。

国家支持的恐同

政治上的恐同是独裁者的重要象征,是不同意识形态的角力之处,更是针对LGBT人群的歧视和暴力的危险前兆。

自2014年起,埃及塞西政府就开始系统性地抓捕同性恋、双性恋男士及女性跨性别者,数百人因同性恋行为入狱。2017年9月,有民众在黎巴嫩乐队Mashrou' Leila的演唱会上挥舞彩虹旗,之后埃及警方展开新一轮逮捕行动。美国政府称出于人权方面的考虑,取消了给埃及的一批军事援助。但总的来说,埃及的同盟国家主要关注投资、移民、反恐,对其人权践踏行为视而不见。

过去一年,印度尼西亚政府对LGBT人群展开逮捕,利用现存的反淫秽法案抓捕了至少200人,并起诉了在宾馆、夜总会、桑拿店等场所逮捕的男同性恋者。女性跨性别者被一些自以为替天行道的人围追堵截。即使受到国际社会的谴责,亚齐省(Aceh)的两名男同性恋者仍因发生了自愿的性行为被处以公共场合鞭打85下,理由是根据伊斯兰教法。

在印尼亚齐省,男子因同性性行为遭到鞭打

尽管如此,印尼也接受了联合国人权理事会(UN Human Rights Council)在“普遍定期审查”(Universal Periodic Review)中提出的与LGBT群体有关的两项建议,一个是保护LGBT人权维护者,一个是强调包括LGBT人群在内的平等和非歧视原则。

去年4月,有新闻传出车臣对男同性恋者和双性恋男性展开广泛迫害。警方和安全部门抓捕了男同性恋者,并将他们关在地下关押场所加以折磨。车臣当局搜查了他们的社交媒体账号和通讯录,把其他相关男性也抓捕起来。后来这些人被放出来,交给家里的年长男性,在公开场合被羞辱。同时,当局还鼓励家庭对他们进行所谓的“荣誉谋杀”(honor killing,即凶手谋杀家庭成员以达到挽回家族荣誉的目的,被杀害的原因包括拒绝被指定的婚姻、婚外性行为、被强奸、非异性恋等——译者注)。

国际社会持续谴责,迫使俄罗斯要求车臣当局暂停迫害、展开联邦审讯。虽然调查进展缓慢,但国际社会并非对这些罪行充耳不闻。美国制裁了车臣领导人拉曼赞·卡德罗夫(Ramzan Kadyrov)及一名官员。

至少79人在俄罗斯支持LGBT群体的帮助下逃离了车臣,最终在加拿大和欧盟几个国家安定下来。

在非洲,坦桑尼亚政府关闭了为关键人群提供HIV服务的中心,称这些中心“促进了同性恋行为”。去年10月,同性恋权益积极分子和律师开会讨论从法律角度质疑这些限制了健康权的政策,结果遭到警方未经审讯的逮捕和关押。

交友软件有助于LGBT人群联系、形成团体、找到约会和交欢的对象,但一旦被侵入,就会成为勒索恐吓的工具,当局也借此找到LGBT人群。比如在韩国,军队里不允许同性恋行为,军队的调查人员会收缴疑似同性恋士兵的手机,查看约会软件,诱捕同性恋士兵。

针对LGBT人群实施暴力的不只是政府。英国和法国的年度调查结果显示,基于性取向和性别认同的袭击呈显著增长。荷兰一对同性恋情侣遭暴力袭击,所幸众多民众在公共场合牵手以表示对他们的支持。

而在美国,人们在11月20日即“跨性别者纪念日”这天纪念疑因仇恨犯罪丧命的26位跨性别者。

奥巴马当政时期,外交政策将性取向和性别认同明确为人权保护的一部分。相关政府支持对于其他地区的LGBT群体也是一种声援,并提升了他们的存在感和影响力。如果政治支持减少,LGBT人群就会更加脆弱,更易受到攻击。同时,政治支持减少还会发出一个信号,即这些人权问题不受重视,会因而导致针对LGBT人群的歧视和暴力增多。

言论自由、结社自由、集会自由

对全世界的LGBT人群来说,隐而不见是把双刃剑。“柜子”有利于LGBT人群免受谴责、法律迫害,甚至暴力袭击。但同时代价也很高——这意味着他们需要隐藏自身的根本特性,从而对个人对社会都造成不利影响。形成团体、结社、组织活动、集会等自由对LGBT人群十分重要,但这些基本权利经常被剥夺。

非洲人权和人民权利委员会(African Commission on Human and Peoples' Rights)加大了对LGBT人群以及支持LGBT权益人士的保护。在去年5月召开的的第60届大会上,该委员会强调了对人权维护者的保护,其中包括支持LGBT权益的人士。同时,委员会也强调要确保LGBT人群的集会自由。

尽管如此,坦桑尼亚还是持续威胁支持LGBT权益的人士及其它一些从事争议问题的组织,并突袭了相关会议和工作坊。乌干达关停了在其首都举行的“酷儿坎帕拉国际电影节”(Queer Kampala International Film Festival),以及此前定好的“同志骄傲周”(Pride Week)。而埃及媒体管理机构则禁止对同性恋进行正面报道。

粉红点活动,2016年

在土耳其,安卡拉省省长对该省内所有公开的LGBT活动下达了无限期禁令。保加利亚警方则支持“索菲亚骄傲游行”,避免活动遭到反同的极端民族主义群体的破坏。在新加坡,政府禁止跨国企业支持一年一度的“粉红点活动”(Pink Dot festival),结果企业置若罔闻纷纷出手支持该活动。

另外还有一些积极的进展,比如韩国和莫桑比克的法院支持了当地LGBT组织的注册登记。

医疗中的侵权

性取向和身份认同深深根植于医学,矛盾的是,医学也可以对LGBT群体造成创伤和侵害。

在巴西,联邦心理理事会(Federal Council of Psychology)长期禁止有执照的心理学家参与性取向矫正治疗,结果一名法官却宣布该禁令无效。

美国和其他国家的医疗机构大力呼吁禁止以判定个人是否有肛交行为为目的的强制肛检。这种检查没有医疗基础和法证根据,还可能导致虐待和性侵,但仍然在一些国家实行。

在美国,一对养父母针对雌雄间性的婴儿的整形术对簿公堂,最后达成庭外和解。对于美国那些长期支持雌雄间性人群权益而收效甚微的积极分子来说,这无疑是好消息。美国医学协会理事会、两个儿科组织、以及三位前卫生署长呼吁取消针对雌雄间性儿童的整形术。

校园和性教育

校园对LGBT青少年有可能不甚友好,他们在最脆弱的人生阶段可能会在学校受到排挤、或者缺乏正面肯定。

日本修改了防霸凌政策,明确包括了LGBT学生,但是没有更新忽视LGBT问题的国民课程。而菲律宾则在学校发布了保护性取向和性别认同的政策,但实际执行不尽如人意。

法律和政策进程

在LGBT人群权益保护不到位的政治环境中,法院在肯定这些基本权益上能发挥积极作用,但也有可能成为压迫的工具。

美国一名反同布道者斯科特·莱弗利(Scott Lively)在乌干达多年宣扬反同,后被告上美国一个地方法院。尽管最后因法律管辖权被撤销,地方法院法官仍严重谴责了莱弗利“古怪的偏见”,称其支持了“针对乌干达LGBT人群的恶毒又可怕的迫害”,其严重措辞可能带来广泛影响。

印尼宪法法院裁决了一项试图将所有婚外性行为——包括同性性行为——归为犯罪的提议,最后因程序问题对其提出否决。

欧洲人权法院谴责了俄罗斯所谓的“反同性恋宣传法”(gay propaganda),但3个月后,俄罗斯一个法庭照此法律裁决一名LGBT权益支持人士伊芙多奇亚·罗曼诺娃(Evdokia Romanova)有罪。在美国,犹他州废除了限制在学校讨论同性恋问题的“反同性恋宣扬法”(no promo homo),但其它7个州则保留了类似的法律。

在印度,最高法院裁决隐私权是基本权,并明确指涉刑法典377条款(该条款是殖民时期的残留法条,认定同性性行为是犯罪行为),这一决定使民众重燃希望。2013年,一个法院维护了所谓“鸡奸法”的合宪性,今年最高法院将听取反对此裁决的请愿。

尽管印度的积极分子仍在抗议一项保护跨性别者权益法中的不足,其邻国尼泊尔已经采取了实际行动,其公务员招聘系统接收了更多跨性别者。尽管巴基斯坦女性跨性别者遭到了更多袭击,积极分子、当地人权组织及地区和国家法院正在一起推动跨性别者的法律认可和社会福利。

乌克兰大力推动与性别认可相关的法律,使其减少繁琐和歧视。博茨瓦纳的一个法院裁决中,一位男性跨性别者斗争了七年,最终赢取了法律上的性别认可,这项裁决被认为是开创性的。在美国,南达科塔州撤销了限制跨性别学生使用公共设施的歧视性法案,而在德克萨斯州,这一法案甚至没有到达投票环节。

尽管一些积极分子反对同性婚姻,芬兰、德国、马耳他、澳大利亚却支持婚姻平权,台湾和奥地利的宪法法院也裁定现行法律规定婚姻为“男性与女性的结合”是违宪的,指定议会在一定时限内修改法律。

英国海外领地百慕大群岛则进展消极。立法机构通过了一项法案,将同性情侣之间的关系认定为伴侣关系而非婚姻关系,破坏了此前最高法院对婚姻平权的裁定。

美国南达科他州、阿拉巴马州、德克萨斯州的法院限制同性情侣的收养权。以色列政府起初反对同性情侣的联合收养权,后来转向同意。

在危险时代前行

对于那些遭受由国家支持的反同行为的人来说,看到全球的一点点微小但重要的进步总能有些安慰。加拿大总理特鲁多在一次对议会的激情演讲中,为过去对性别和性少数群体造成的伤害致歉。他的表态给世界一个信号,即排斥行为不是永久的,政府也可以纠正过往的歧视政策。

一些专家发布了更新后的“日惹+10”原则(Yogyakarta Principles,日惹原则,即一系列与性倾向和性别认同相关的国际人权法律之应用的原则,由一批国际人权专家于2006年在印尼日惹市制定——译者注),为国际人权法律涉及性取向和性别认同的部分提供了解释和应用的指导,被认为是重要的里程碑。这些原则会给愿意重新考虑在LGBT权利问题上立场的政府提供指引。2016年成立的平权联盟(Equal Rights Coalition)是世界上第一个促进LGBT人群权益的政府间组织,彰显了近40个成员国发挥更积极国际作用的意愿。

韦迪·蒙塔洪(Vitit Muntarbhorn)是联合国首位反性取向和性别认同暴力和歧视的独立专家。他在去年9月对联合国大会递交报告,阐述了消除相关暴力和歧视的措施,包括同性性关系的合法化、有效的反歧视措施、性别认同的法律认可、去污名化、社会文化融入、促进相关教育和同理心。

这是可以使全世界的LGBT权益支持者团结起来的路线图。但是最好的办法不是通过梦想蓝图去维护和推动权益,而是根据实际情况来提出策略。在美国,积极分子可以通过取消所谓的宗教豁免来维护阵地,也可以问责政府的国际人权行为。在世界上那些遭受暴力镇压的地区,积极分子则应注意安全,躲避捕捉的大网。在印尼等国,最紧要的目标是防止歧视性法律被通过。而在“中立”国家——既不完全支持又不明显反对的国家——进展最有希望,那些国家的法院在保护和推动LGBT人群权益的过程中发挥着关键作用。

(翻译:邱小璐)

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来源:洛杉矶书评 查看原文

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