包括百事可乐公司、美国国际集团（AIG）和德意志银行等公司在内的全球340余家企业和卢森堡签署了秘密的税务协议，由此减少企业大笔的税额。
这是国际调查记者联盟（ICIJ）在阅读了近28,000页秘密文件后得出的结论。ICIJ说，这些公司通过卢森堡周转了数千亿美元的资金，由此省下了数十亿美元的税款。
这些被泄露的秘密文件包括数百份税务协议等，就是卢森堡向那些寻求税收优惠的企业提供的所谓“告慰函(comfort letter)”。
卢森堡是全球最富有的国家之一，但人口不过50多万。卢森堡为吸引跨国企业和富豪而执行的税收优惠政策一直饱受邻国的批评。法国财政部长萨潘曾指责说，卢森堡为企业提供的税收优惠服务已经不能被任何国家所接受，这些税收优惠政策可以让企业找到合法的途径少交税，甚至是不交税。
对于那些将其欧盟总部设在卢森堡的企业，卢森堡还可以为其提供较低的企业税率。
除了卢森堡，还有爱尔兰和荷兰也有类似的税收优惠。美联社说，金融危机以来，各国政府正在想方设法充实国库，对于此类行为的容忍度越来越低。
路透社的消息称，欧盟发言人表示，正在调查跨国企业在卢森堡的纳税问题，欧盟将在未来五年继续与欧盟竞争委员维斯塔格一起协作，确保政府支援法规得到正确执行。
在媒体广泛披露卢森堡与企业签署秘密协议的消息后，卢森堡首相泽维尔·贝特回应称，卢森堡遵守税务方面的国际法规，并没有任何违法行为。该国并不是全球唯一一个允许大型跨国公司进行税务调整的国家。
在ICIJ 公布的这份报告中，通过卢森堡避税的大企业还包括：Coach、宜家、亚马逊、巴宝莉、埃森哲、宝洁、联邦快递等众多人们耳熟能详的企业。
报告说，这些大企业通过建造复杂的财务和法律结构，将利润从它们总部和多数业务所在的高税收国家转向卢森堡这样的低税收国家，从而省下大笔的税款。那些被泄露出来的文件还显示，在某些情况下，企业在卢森堡的实际税率甚至还不到1%。
报告说，在很多情况下，企业在卢森堡并没有业务、没有任何经营活动，但它们设在该国的下属企业却经手上亿美元的资金。许多企业甚至在卢森堡都没有设立办公室，联系地址仅仅是一个邮箱，有些即便有地址，也没有任何员工。在地址为rue Guillaume Kroll 5号的一栋大楼，竟然有超过1,600公司将其作为自己的办公地址。
欧盟一直在调查卢森堡与亚马逊、菲亚特金融(Fiat Finance)签署的税务协议是否违反了欧盟法规，但数月以来，由于卢森堡拒绝向欧盟提供该国税收规则的相关信息，双方一直僵持不下。欧盟官员说，卢森堡已经提供了部分的税务信息，但拒绝提供更多的文件。
