光伏“领跑者”计划的标杆效应毋庸置疑，对行业技术发展及产业化起到一定的推动作用。
但在全国人大代表、晶科能源CEO陈康平看来，光伏“领跑者”项目应增加技术评分占比，进一步增强技术打分梯度和技术难度，并侧重考虑以实际发电效果作为项目评价依据。
“领跑者”计划是国家能源局从2015年开始，每年实行的光伏扶持专项计划，主要通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。截至目前，光伏“领跑者”计划已实施三年，组织开展了两期共9个领跑基地建设，总规模650万千瓦。
“‘领跑者 ’项目就是国内光伏行业的奥林匹克赛，如果不把标准定高是没有意义的，”在3月8日的媒体见面会上，晶科能源副总裁钱晶对界面新闻记者表示，无论是“领跑者”还是扶贫项目，实际发电量是最核心的因素，“对投资人和银行来说，这就是现金流，两者未来都是要靠实际发电量来赚钱和收账。”
3月7日，吉林省白城光伏发电应用领跑基地的申报情况公布，华能集团和中广核集团均报出0.39元/千瓦时，创下迄今为止国内光伏竞标的最低价，已接近当地燃煤电厂的标杆上网电价，差距仅为0.02元/千瓦时。
陈康平表示，目前国内一些光照条件好的地区已经实现了光伏平价上网，另外一些光照资源欠佳的地区也很接近了。他预计，未来两至三年内，中国越来越多的地方会逐步实现光伏平价上网。这意味着，光伏行业面临着补贴退坡的必然方向，企业需要做好准备，直面与火电企业的竞争。
针对此前拆分的晶科电力何时在国内上市的问题，钱晶在此次发布会上表示，目前一切工作都在准备当中，今年底会有一些实质性的进展。晶科的制造板块仍会留在美股，电站开发板块会在国内上市。
此外，陈康平在今年的提案中重申了加大对光伏扶贫支持力度的建议。
作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，光伏扶贫主要是指在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，农民通过“自发自用、多余上网”的方式实现增收，脱离贫困。
陈康平认为，对光伏扶贫工作，在政策、资金等方面应给予更大的支持力度，尽快将已投运的村级光伏扶贫电站纳入新能源补贴目录，使光伏扶贫产业尽早产生扶贫收益。
为确保光伏扶贫电站的纯公益性质，他在提案中指出，不建议企业和政府合股持有光伏扶贫电站，把国家扶贫产业政策变相成为企业获利政策；建议政府按照公益工程BT模式吸引企业参与项目建设、运维。
“目前，光伏扶贫的政策已非常明确，但在实施过程中还需要解决一些薄弱环节，”陈康平在会上表示，比如，一些连片的贫困区及偏僻山区的电力基础设施落后，存在容量不足等问题。他希望国家在金融方面出台更多的“绿色+扶贫”的政策来支持。
针对上述问题，陈康平建议，要统筹做好光伏扶贫电站与接入电网工程规划，协同开展项目选址、同步开展项目前期，使选择的站址满足接入条件，建设的电站能够全额消纳。且各地应自行决定光伏扶贫电站规模和建设方式。以此缩短扶贫电站建设投运周期。
3月7日，国家能源局公布的《2018年能源工作指导意见》中提出，实施“十三五”光伏扶贫计划，2018年计划下达村级光伏扶贫电站规模约1500万千瓦（15GW），较去年同比增长了87.5%，惠及约200万建档立卡贫困户。
《意见》明确，年内要继续推进贫困地区农网改造升级和能源扶贫。以贫困地区为重点，特别是“三区三州”深度贫困地区，以及国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区和革命老区，深入实施农网改造升级工程，加强光伏扶贫项目管理。
陈康平认为，对农村电网改造升级工程项目下达后新增的光伏扶贫接入电网项目，应采取向能源主管部门备案的方式，调整农村电网改造升级工程计划，确保光伏扶贫项目早建设、早投运、早见效。
今年“两会”期间，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元也针对光伏扶贫发表了建议。
他指出，应大力发展适度集中化、规模化的村级扶贫电站。不具备发展村级电站条件的地区，建议发展集中式扶贫电站项目。他也表示，要加强对光伏扶贫项目的建设质量把控，强化村级和户用光伏扶贫电站的运维管理。
