限制本科以下国际生的工作权利 新西兰每年可能损失2.6亿元

这还只是一个最为乐观的估计。

图片来源:视觉中国

根据新西兰商业、创新和就业部(MBIE)发送给移民部长伊恩·李斯戈劳威(lain LeesGalloway)的报告,如果取消本科以下国际毕业生的工作权利,每年到新西兰留学的学生将会减少7000人到10000人。

今年,新西兰政府在决定是否给留学生“每周至多做20小时兼职”的权利之前,会先评审这名留学生毕业后的工作能力。商业、创新和就业部估计,去年做兼职的留学生里有高达三分之一的学生正在修读低层次,也就是本科以下的文凭。

移民部长说目前没有减少国际学生签证的目标。减少移民的目标次于“将出口型教育体系转化为致力于提供优质教育的教育体系”。

商业、创新和就业部还写道,如果改变这些低层次教育接受者的工作权利,将减少10000位留学生。每减少1000位留学生就意味着要减少7000万新西兰元的学费收入,每年可能给国家带来2.61亿新西兰元的经济损失。2015年到2017年间新西兰私立高等院校的英语语言水平录取门槛提高了,这使得这些学校的国际学生减少了1万人。

一些新西兰的私人培训机构(private training establishments)也会受到影响。如果留学生的工作权利改变了,私人培训机构将会成为最大的损失者。报告说这些机构会“难以维系”。另外,新西兰的一些理工学院和技术学院也会面临危机,因为一旦国内的录取率下降,他们会越来越依靠国际学生的录取率。

大量以获得移民资格为目的的学生,尤其是来自印度的学生,都为2012年之后越来越低的永久居民技能水平做出了贡献。报告还说新西兰移民局没有能力调查移民签证造假或滥用的大数据,比如申请者在英语水平面试中找人代考的现象。

新西兰独立高等教育协会会长克雷格·马森(Craig Musson)说,如果潜在留学生的兼职权利受到限制,私人培训机构“绝对会受到重创”。他们需要提供更为多样化的服务,帮助他们的学生得以生存。克雷格·马森还指出,2000年早期的时候,很多私人培训机构随大流,专门做中国学生的生意。等到市场出现分化的时候,这些生意就全部告吹了。

“我们不能批量,也不能在一夜之内完成(多样化改革的任务)。即使有政府的帮助,这些(市场的)改变也在进行……当前面临的问题还不是很清晰。”克雷格·马森说。

商业、创新和就业部预测,如果留学生的工作权利被改变,会带来短期的良好局面和零售业劳动力的短缺。伊恩·李斯戈劳威说移民系统的其他方面将要填补劳动力市场的空白:“学生主要来这里学习,而不是占用新西兰人的工作岗位。”

新西兰校长委员会的执行董事克里斯·卫兰(Chris Whelan)说,如果没有2.6亿元的打击,新西兰国际教育产业面临的“损失42亿元”的风险也同样很大。相关的会谈目前正在寻找一个折衷的方案,其中“国际学生每上一年学,获得一年合法工作签证”的内容还在讨论中,卫兰说道。

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