近日保监会披露了两起关于违规代持股权的撤销通告，引起业内热议，保险股权问题再度回到公众视野。
利安人寿股东雨润控股集团有限公司（下称雨润控股）在2015年11月对公司的增资申请中，违规代持股份，保监会决定撤销2015年12月23日作出的《关于利安人寿保险股份有限公司变更注册资本的批复》（保监许可〔2015〕1260号）中雨润控股集团有限公司增资入股。保监许可〔2015〕1260号显示，当时公司增加了5亿元的注册资本。目前，利安人寿注册资本金为47.2亿元，第一大股东正是雨润控股。
股东问题最容易滋生关联交易问题，去年10月保监会进行现场评估时发现，利安人寿关联交易问题突出，体现为关联方档案不完整，管理不规范；现有关联交易存在损害保险公司利益的风险。保监会当时予以了“禁止与关联方提供借款或其他形式的财务资助；除存量关联交易的终止行为以外，开展资金运用类关联交易；投资关联方的信托项目完全收回本息之日起三个月为观察期”等监管措施。
长安责任则由于“股东泰山金建担保有限公司（下称泰山担保）在2012年增资申请中，违规代持股份，以非自有资金出资”而被撤销资本变更批复，泰山担保2012年增资的1.05亿股被撤回。公司当时增资了5.7亿元至注册资本14.2亿元，此后至今公司仅增资了2亿元，目前注册资本16.2亿元。实际上，早在去年10月保监会便就“股东股权、‘三会一层’运作、内部管控、关联交易、信息披露等方面存在问题”对公司下过监管，并责令整改。
此外，利安人寿和长安责任都因经营问题吃过罚单。2016年11月，利安人寿江苏分公司存在利用保险代理人虚构保险中介业务套取费用的行为，被处以25万元罚款。长安责任则在2014年12月因北京市分公司未经批准擅自变更其分支机构营业场所，被罚款10万元。
显而易见，保监会对保险股权问题的清理从去年就已开始。
君康人寿、昆仑健康和华汇人寿三家公司就曾收到监管函。
去年10月，君康人寿和华汇人寿纷纷收到监管函，提及“股权代持”问题，算为这波股权清理潮正是开幕。君康人寿股东福建伟杰投资有限公司代替股东福州天策实业有限公司持有君康人寿股权，持股比例为3.2%；华汇人寿则显示为“存在违规股权代持、超比例持股等事项”。保监会要求上述两公司制订切实可行的整改方案，对评估发现的问题逐项整改，跟踪检查公司治理问题的整改结果。
昆仑健康涉及的股权问题最严重。深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股昆仑健康、申请相关行政许可过程中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述，存在编制提供虚假材料的行为。正好适应《保险公司股权管理办法（第二次征求意见稿）》第七十五条，可谓是顶风作案，依法撤销了西藏恒实投资有限公司等3家公司增资入股昆仑健康的行政许可，清退违规取得的股权，并将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。同时，保监会责令昆仑健康三个月内引入合规股东，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金。
近两年保监会就《保险公司股权管理办法》发了两次征求意见稿，不仅提高了股东进驻门槛，还要实施分类监管和穿透式监管，对违规股权强制退出，并建立相关中介和投资人的准入黑名单。这场由“宝万”之争引发的保险公司股权清理已然开幕，利安人寿、长安责任两公司变更注册资本的撤销函只是实操的开始，未来更多保险股权乱象将一一浮出水面。
