IMF:解决“僵尸企业”可显著提高中国经济增速

国际货币基金组织(IMF)认为,若能处理好“僵尸企业”的问题,中国长期经济增速有望每年提高0.7至1.2个百分点。

图片来源:视觉中国

国际货币基金组织(IMF)的一项研究表明,若能处理好“僵尸企业”的问题,中国长期经济增速有望每年提高0.7至1.2个百分点。

IMF在周三发布的报告中指出,缺乏活力的僵尸企业是中国当前面临的关键挑战之一。“总的来看,僵尸企业和国有企业的债务不仅占企业债务的大头,还是企业债务大幅增加的源头。”

“僵尸企业”通常指业绩出现三年亏损、不符合环境和技术标准、不符合国家产业政策、严重依赖政府或银行支持才能生存的企业。根据IMF的统计,截至2016年,僵尸企业在中国企业债务总额中的比重上升至6%,达到2009年以来的最高水平。

IMF的报告由该组织亚太部门两位经济学家林卫基(W.Raphael Lam)、席睿德(Alfred Schipke)以及中国国家外汇管理局和复旦大学的专家联合完成。经济学家们根据国家统计局、中国人民银行、财政部以及商业数据供应商CEIC提供的数据,评估了“僵尸企业”的脆弱性以及解决相关问题所能带来的潜在收益。

研究者将中国企业的相关指标与其他57个国家进行了比较,结果得出,清理“僵尸企业”给中国带来的潜在效率增长相当可观。据估算,中国企业的营收生产率略低于57个国家的平均水平。

“缩小中国与跨国样本中相对高效国家之间的生产率差距,将使产出增加约16%,也就是使长期潜在增长率每年提高0.7个百分点。若是中国达到更高效国家的水平,将使产出水平增加28%,也就是长期潜在增长率每年提高约1.2个百分点。”报告说。

此外,报告提到,国企改革能够在提高增长方面发挥核心作用。在上述0.7至1.2个百分点的提升幅度中,国企改革可以贡献至少0.4个百分点。

IMF数据显示,2016年,国企债务占企业债务总额的57%,大约是中国国内生产总值(GDP)的72%。2008年至2016年,新增企业债务总额中,国企占了约6成。鉴于国有企业在产出和就业市场的比重持续下降,这一债务比例并不正常。

近两年来,国务院、国家发改委和银监会等部门联合行动缓解企业债务负担,政策重点包括去杠杆以及防控金融风险等。IMF认为,去杠杆有利于建立一个全面清理企业过度债务的政策框架。但同时,政府部门需要采取全面、协调的办法来去杠杆,并规定明确的时限。

“当前的重点是,在政府的引导下推进改革进程,使让市场力量发挥作用。同时,实施经营重组等配套行动,以提高企业效率。”IMF在报告中称。

来源:界面新闻

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