国家外汇管理局副局长陆磊周三在《财经》年会上表示，外汇储备的主要目的是满足实体经济贸易和投资的需要，外储多少不存在心理关口之说。
陆磊指出，储备资产不同于一般的国有金融资产，一般的国有金融资产都是希望能够保值增值，而储备资产的主要目的不是保值增值，而是满足需要。
“一个国家为什么要有储备？他要满足若干个月的进口额，加上归还外债的需要，以及一定时间内对外投资的需要。”他表示，2010年以来，中国的外汇储备资产呈现了较大变化，“我们最高达到了3.99万亿美元的外汇储备，一度到了3万亿(美元)左右，现在回到了3.1万亿(美元)以上，这么大的量差主要是满足了实体经济的贸易和投资的需要。而由于有这么大的量差，反过来在满足需要的同时，避免了投机的或者恐慌的增加。”
陆磊特别指出，储备资产的功能是“平准”需求，恰如本币吞吐起到了对通胀的逆周期调节一样，储备吞吐是对跨境资本流动的逆周期调节。
“我想借此机会希望行业同仁、有一定认知能力的专家学者，以后对于储备的认知除了保值增值的基础上，还要加上‘平准’的这样一种认知，不至于当上升或下降到某一个临界线的时候称之为心理关口，在我看来这就是需要，没有什么心理关口之说”。
陆磊还表示，外汇储备的经营管理已经成为新形势下实施宏观审慎管理的重要抓手。根据贸易和投资的需要，适时适度开展对冲操作是维持外汇市场手段的重要手段，对处在经济转型期和经济不断发展的新兴市场国家，外汇储备对外汇市场的“压舱石”作用非常重要。
此外，一个不容忽视的事实是外汇储备的消长以及外汇市场的价格有很强的外溢性，会影响到外汇资产的竞争性、币值稳定乃至金融稳定，因此储备的管理不可局限于其资产属性，而应该着眼于宏观经济和金融稳定的战略性考量。
在谈到如何管理外汇储备时，陆磊表示，外汇储备的形成不是公民对政府的纳税义务，相反储备的增长来自于企业和居民的意愿结汇，“近期有一种说法，用债来收购外汇储备，我很担心，债的到期长期固定期限与外汇市场用汇的即时性之间不匹配，恐非市场稳定之福”。
此前，全国人大财政经济委员会副主任委员黄奇帆指出，由于央行无法发债，只能靠不断扩张M0来对冲巨额外汇占款，造成了M2的扩张、房地产泡沫、资金脱实就虚等问题，因此，应该将外汇储备由央行管理的现状改由财政部与央行“二元”管理。
