CF40青年研究员 陈湘鹏
引领新常态，需要寻找新动力、培育新产业。处于发展第三梯队的贵阳，在进入新常态的大背景下，该如何实现弯道取直、后发赶超？
贵阳面临着双重压力、双重任务。作为省会城市，贵阳必须加快发展，加快转型，承担起引领贵州省经济社会转型发展的“火车头”和“发动机”使命，争取在“十三五”期间实现“弯道超车”，缩短与兄弟城市的差距；另一方面，贵阳生态环境相对脆弱，必须守牢天蓝、山青、水净、地洁的底线，不断提升生态环境质量。
2013年以来，在大数据产业尚未形成垄断、整个行业处于竞相布局阶段的背景下，贵阳以与北京中关村合作为契机，紧盯技术前沿，构建以大数据为引领的现代产业体系，培育发展新动能，推动产业全面升级。
贵州省发展大数据产业主要依托贵阳市和贵安新区，形成以贵阳市和贵安新区带动其它州市的双核多翼的全省大数据产业布局。贵安新区定位为发展大数据基地，为大数据产业发展提供数据中心基础支撑。贵阳市定位为发展大数据云服务和智能终端等高端产业，着力提升通信基础设施服务能力，大力推进“宽带贵州”，“智慧贵阳”，“电子商务示范”，“下一代互联网应用”形成的众多项目和广阔市场。
2016年，贵阳市信息基础设施建设累计完成投资50亿元，为年度任务的100%；全市光缆线路总长达10.31万公里，3G/LTE基站数总数达2万个，完成电信业务总量163.61亿元，新增城市有线电视双向改造覆盖用户7.91万户；701项目累计布置室外热点2500余个，室内热点3000余个，实现云岩区等6个区和高新区、经开区的免费Wi-Fi覆盖，建成云平台并提供相关服务；初步形成本地光纤环网，实现21条线路、400辆公交车覆盖。目前，正全力实施一市三县免费Wi-Fi覆盖建设。实施“四在农家·美丽乡村”小康讯工程，全市行政村通宽带、自然村通电话比例均提升到100%。获批建设贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点。
数据采集加工方面，贵阳成功引进数据堂、华傲数据、数联铭品、国信优易、普林科技、中科点击等一批从事数据清洗、加工、分析和应用开发的大数据领军企业。
数据存储方面，贵阳大力推进企业化、定制式、第三方数据中心建设，提供个数据存储、异地灾备和云计算服务。目前全市数据中心服务器已超过3.5万台，世欣蓝汛30万台服务器的数据中心将于2017年投运。“国家发改委互联网大数据分析中心贵阳分中心”项目建设筹备有序推进，目前已编制完成项目建设方案上报国家发改委，项目的建设将为建立部、地数据资源共享与大数据分析应用协同机制进行积极探索。
数据流通交易方面，贵阳大数据交易所目前交易金额已突破1.2亿元，交易会员达到500家，可交易的数据总量超过60PB（1PB≈106GB），接入了政府、互联网、金融等30个行业领域的数据，提出了数据星河战略计划；智能端产品方面。成功引进惠普、富士康、中兴、小i机器人等企业。富士康在中国内陆第三个服务器生产基地在贵阳综合保税区正式投产，一期项目全面投产后，预计年产量15万台。
戴尔、Google等一批世界知名IT企业纷纷落户贵阳。戴尔在贵阳搭建中小企业云平台，谷歌AdWords贵州体验中心落地贵阳；“贵州大数据—英特尔联合众创空间”挂牌成立，贵阳与微软共建块数据实验室和网上教育公有云平台，与IBM、太极计算机联合建设“IBM—太极贵阳智慧旅游大数据联合创新中心，与博科成立合资公司助力大数据网络解决方案，甲骨文贵阳实训基地开展大数据人才培训认证，思爱普(SAP)贵阳大数据应用创新中心致力于互联网与实体经济深度融合。
阿里巴巴、腾讯、京东、奇虎360国内互联网企业纷纷牵手贵阳。阿里巴巴在贵阳成立贵州阿里云计算有限公司，京东在贵阳建设电商产业园，中电科与贵阳合作建设大数据国家工程实验室，奇虎360与贵阳共建大数据安全产业园，国信优易与我市合作建设大数据产业生态基地，科大讯飞在贵阳建设语音云西部数据中心与研发基地、小i机器人建设贵阳市人工智能大数据云服务平台等。
货车帮、朗玛、东方祥云等一批本土企业迅猛成长。货车帮短短两年已发展成为全国最大的公路物流互联网综合服务平台，目前已拥有35万家物流企业会员和230万货车会员，日均平台结算金额80亿元左右，并衍生出货车ETC白条业务、无车承运人保理业务等多种金融服务。贵阳朗玛公司是国内唯一入选工信部“2016年中国互联网企业100强”的互联网+医疗健康的企业，打造了全国首家线上线下相结合的互联网医院，其运营的“39健康网”日用户访问量超过1800万，月活跃用户超过1.6亿；疑难重症二次问诊平台“39互联网医院”目前已签约来自北上广等一线城市的顶尖医学专家600余名，基层医院200余家；“贵州互联网医院”日问诊量峰值突破5000，累计问诊已过35万。
经验总结
引领创新驱动、推动实体经济转型升级
进入转型发展的新常态期后，中国经济遇到了经济增速减缓、国企改革尚未到位、非公经济投资下降、国际经济形势带来不确定性等不可忽视的挑战。在这个发展时期，经济发展动力从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变，加快优化产业结构、加速培育新经济增长点，实现新旧动能的快速转变，对于经济社会发展相对滞后的贵州而言，显得尤为迫切。
综观新一轮科技革命浪潮，大数据的重要性越发凸显，不论是人工智能、无人控制技术，还是量子信息技术、虚拟现实等，这些不断涌现出来的全新技术力量，都以大数据作为主要特征和战略资源。可以说，大数据正是新一轮科技革命的核心动能，正是DT（数据处理技术）时代的“钻石宝库”，正成为推动发展新的驱动力。
然而在大数据发展初期，大多地方只保持观望状态。从被称为“大数据元年”的2013年开始，贵州就在这场“无中生有”的尝试中，颇有胆识和勇气地站在了时代的风口浪尖之上。自2014年抢跑以来，贵州在大数据领域无处不彰显着雄心，在3年左右的时间里，无论是在顶层设计、建章立制，还是基础设施建设和招商引资等方面，都实现了飞速的发展。
在今年初发布的贵州省2017年大数据发展重点中，就包括了产业培育、项目裂变、融合升级、数据融通、数字政府、数据扶贫、基础设施攻坚、安全铁壁、万千人才、首选实验田等十大工程。大数据正有力地助推贵州实体经济升级转型。通过“大数据+”三次产业的深度融合，今年贵州省将建设100个以上典型示范项目，引进扶持一批解决方案服务商，推动传统产业数字化、智能化，促进产品创新、技术创新、经营模式创新，全省信息化发展指数达到72。
助力供给侧结构性改革
对于供给侧结构性改革而言，大数据的重要性还在于其能够集中反映市场需求变化，打通供需之间的内部联系，总结规律、预测趋势、辅助决策，为改革提供精细化服务。大数据具有海量、多样、快速、真实等典型特征，利用大数据进行分析，企业能够找准市场需求、明确发展定位，进而创新产品、优化流程、降低成本、提升效益；政府也能够及时追踪企业乃至整个行业的发展动态，精准助力改革。
供给侧结构性改革的重点，是减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，这必定会加快发展的“动力切换”，推动经济的“升级换挡”。大数据本身即是新动能、新增长点，拥有广阔的市场空间；而且随着其向经济各领域的渗透应用，还将对传统产业产生重大冲击，加快产业之间及产业链之间的垂直整合速度，掀起企业内部的组织架构、管理模式等变革。
立足实情、践行弯道超车
2011年贵阳GDP约为1388亿元，在全国城市经济总量中位居101名。同年贵州省GDP约为5702亿元，经济总量仍在全国排名靠后。那么，贵州经济难以快速增长的根本原因是什么呢？长期以粗放的资源开采为主，缺乏现代工业结构是问题的关键。
那么为什么不能以承接中东部经济产业转型升级呢？一方面，如果贵州在发展工业上一味选择承接东部、中部产业转型升级，贵州的经济发展永远是最后一名。但在大数据产业上，大家都刚起步。只要贵州在不违背国家安全和个人隐私的前提下，率先作出彻底的数据开放；率先进行各部门之间数据整合，创造一个好的数据环境，就存在弯道超车的可能。另一方面，中央有要求，贵州必须守住发展和生态两条底线，走一条绿水青山和金山银山相得益彰的发展道路。
发展大数据产业需要四个要素，一是天气凉爽，二是电力充足、电力成本低，三是网络基础设施完善，四是人才优势。对于前三个方面，贵州具有天然的气候优势和电力成本优势，而网络基础设施的建设，随着三大网络运营商的落户也容易得到解决，因此，贵州发展大数据最稀缺的主要是人才资源。但大数据人才匮乏的问题不单是贵州的，而是全国性的问题。在这个节点上，如果能人才培养、人才吸纳等方面下大力气，贵州有可能实现做到该领域的引领者。目前，贵州的人才短板，也逐渐补长。随着大数据产业的蓬勃发展，贵阳乃至贵州已经变成了一个吸纳创业创新人才的“风口”，“贵漂”成为一种潮流。从北上广深等地“漂”到贵阳创业的人越来越多，教育资源短缺的贵州甚至成为全国排名第七的大学生流入地。人才公寓、人才“绿卡”、科研启动资金等一系列的优惠政策也为人才创新创业提供了保障。统计表明，大数据带动贵州新增从业人员4万人，全行业达到16万人，约占贵阳市人才总量的22%。
因此，立足于贵州、贵阳的实际情况，通过大数据产业走出一条弯道超车的路子是可行的。
