2017年的光伏“领跑者”基地名单和规模正式出炉。
11月22日，国家能源局官网公示了2017年光伏发电领跑基地优选结果，共有十个应用领跑基地和三个技术领跑基地入选。
其中，推荐入选的十个应用领跑基地分别位于山西大同、山西寿阳、陕西渭南、河北海兴、吉林白城、江苏泗洪、青海格尔木、内蒙古达拉特旗、青海德令哈和江苏宝应。推荐入选的三个技术领跑基地分别位于江西上饶、山西长治和陕西铜川。
公示称，光伏领跑基地规划规模共计为16.58GW（其中应用领跑基地占15.08GW，技术领跑基地占1.5GW），而本期规模为6.5GW，整体相较于去年总计5.5GW的规模有所扩大。
此前能源局的《关于可再生能源发展“十三五”规划实施的指导意见》明确，每期领跑基地控制规模为8GW，其中应用领跑基地和技术领跑基地规模分别不超过6.5GW和1.5GW。
光伏“领跑者”计划是国家为了加快实现2020年光伏发电用电侧平价上网目标，自2015年开始计划每年通过制定激励政策，鼓励选用同类可比范围内能源利用效率最高的光伏产品。该计划启动后，光伏标杆上网电价大幅降低，收效显著。
2017年5月，“领跑者”计划的涵义进一步扩展，新添“超级领跑者”项目。
目前，光伏“领跑者”基地包括应用领跑基地和技术领跑基地两块。其中前者主要为已实现批量制造且技术领先的光伏产品提供市场支持；而后者，也就是业内通称的“超级领跑者”基地，则主要面向尚未批量制造的前沿技术和突破性技术产品。
根据此前能源局下发的《关于推进光伏发电“领跑者”计划实施和2017年领跑基地建设有关要求的通知》，2017年拟建设不超过10个应用领跑基地和3个技术领跑基地，应分别于2018年底和2019年上半年之前全部建成并网发电。
业内认为，未来光伏“领跑者”基地将成为集中式光伏项目的主要形式。
截至2016年底，中国可再生能源补贴资金缺口已超过500亿元，最长拖欠周期三年。由于国家面临着巨大的可再生能源补贴资金拨付压力，未来受指标控制的光伏项目（多为集中式）市场空间将愈来愈有限，而不受指标控制的分布式项目资源将越来越抢手。
今年前三季度，分布式光伏市场增速逾300%。
国家发改委、能源局本月还联合下发通知，明确将于2018年1月31日前在试点地区启动分布式发电市场化交易，即分布式发电项目单位（含个人）可与配电网内就近电力用户进行电力交易，由电网企业承担电力输送并按标准收取“过网费”。
这针对分布式来说无疑是一个重大利好。一直以来，分布式光伏主要是通过“全额上网”、“自发自用，余额上网”两种模式来赚取补贴，而分布式发电市场化交易为其提供了一条新的路径：即直接向用户售电。
