深圳蓝皮书:经济下行压力依然存在 税源发展存在诸多不确定性

随着供给侧结构性改革及东进战略加快推进,城市东西部发展更加均衡,这些因素都将为深圳未来发展注入新活力。

图片来源:视觉中国

10月17日,深圳市社会科学院和社会科学文献出版社对外发布《深圳蓝皮书:深圳经济发展报告(2017)》(下称“报告”)指出,深圳经济将继续保持稳中有进、进中向好的趋势,但发展的短板也不在少数,经济下行的压力依然存在,在金融、地产、制造业方面,税源发展存在诸多不确定因素。

报告介绍,2016年,深圳服务业增加值占地区生产总值(GDP)比重突破60%,现代服务业占服务业比重突破70%,先进制造业占规模以上工业比重突破75%,人均GDP超过16万元,这将为深圳更长期、更高质量的发展打下坚实的基础。

报告称,“互联网+”、共享经济等跨界融合的新业态、新模式加快发展,新兴产业对GDP贡献率超过50%。随着供给侧结构性改革及东进战略加快推进,城市东西部发展更加均衡,这些因素都将为深圳未来发展注入新活力。

此外,报告指出,深圳工业品出厂价格指数(PPI)偏低,有利于推进供给侧结构改革与经济转型升级。从趋势上来看,未来深圳PPI变化趋势和全国、全省仍将保持一致,短期内进一步走强的可能性极大,长期而言价格回归的可能性更大;从波动幅度来看,深圳PPI上涨幅度依然会显著低于全国和全省平均水平。

报告还提到,必须清醒地看到,国内外环境仍然严峻而复杂,深圳经济发展的短板也不在少数,尤其是生产要素成本上升过快对产业转型的制约越来越明显,区域内部民生资源分配不均衡和民众期望不匹配的矛盾越来越突出,特区快速发展中积累的城市建设问题越来越棘手等,经济下行的压力依然存在。

其中,在金融、地产、制造业方面,税源发展存在诸多不确定因素。房地产业受宏观政策调控的影响较大,新房和二手房成交量持续萎缩将直接影响行业税收增长。

报告指出,近五年,房地产税收占总体税收的比重基本保持稳定,但房地产税收的周期性波动明显,尤其受宏观政策调控的影响较大,行业从调整、回暖到火爆时间一般为三年左右,2011年、2014年为市场调整期,行业税收增速相应走低。

此后,税收增速逐步回升,2013年、2015年、2016年上半年为房地产税收的高增长期。从目前形势看,房地产调控政策在短期内不会放松,预计2017年房地产税收增速仍将继续保持回落态势。

在深圳银行业中,效益稳中趋缓,证券保险业税收与资本市场活跃度直接相关,预计金融业税收整体将有所回落。

目前,银行业的存贷款业务收入占总体收入和利润的70%以上,随着利率市场化的持续推进,传统存贷业务的利润空间逐步压缩,而债券发行等中间业务又受到证券保险等其他金融企业的蚕食,银行业整体效益及税收增幅呈现稳中回落态势,预计2017年金融业税收将整体呈现明显的回落态势。

在制造业方面,深圳统计部门的数据显示,2016年制造业税收增长12.7%,其中,制造业前20名大户累计税收增幅达31.3%,剔除前20位增收大户后行业税收增幅仅为4.3%。由此可见,微观企业效益分化明显,影响整体税收增长潜力。

来源:界面新闻

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