双积分政策落地 平行进口车市场成考核盲区

平行进口车中的SUV、皮卡等大排量车型的油耗核算未达到2000辆以上将不做考核,相当于为平行进口车松绑。

今年前八月,进口车市场销量达到58.1万辆,同比增长达3.2%。与国内乘用车市场2.2%的增幅比较,进口车市场表现略好。

十一国庆假期前,双积分政策正式落地。与当初征求意见稿的最大变化是,将考核门槛从每年生产5万辆降低到3万辆。同时,按照政策要求,进口车进行单独核算。那么,对于进口车市场来说,又是怎样一番化学作用呢?

中国汽车流通协会进口车专业委员会主任王存表示,新的门槛设定,将原本进口量不达标的奥迪、大众、路虎、斯巴鲁等品牌也纳入了考核范围,而按照征求意见稿的5万辆要求,以往只有进口量排名靠前的宝马、奔驰、雷克萨斯、丰田符合双积分政策。

从已经公布的数据可以看到,今年前8月,斯巴鲁在中国的销量已经超过2万辆,在2019年,斯巴鲁进口量超过3万辆并无悬念。据统计,在进口车销量排名中,大众、奥迪、路虎都位于斯巴鲁之前,这些品牌被纳入双积分考核范围已成定局。

2016-2017年8月乘用车分品牌进口量与同比增速

对于这些进入双积分政策门槛的进口品牌,同时还要满足咖啡法(CAFC乘用车企业平均燃料消耗量核算办法)对燃油限值的要求。王存表示,进口品牌从2012年开始,就根据咖啡法要求进行排量调整,加上特斯拉所占的一部分进口量,目前在进口车在总量上可以满足燃油限值要求。而对于平行进口车来说,情况则完全不同。

而对于平行进口车来说,双积分政策对其调整更加宽松,也有行业人士担忧,这或许是一种政策漏洞。

双积分政策要求,中国境内的乘用车年度生产或者进口量少于2000辆,并且生产、研发、运营保持独立的小规模企业,可放宽其平均燃料消耗量的达标要求。而在此前的征求意见稿中,进口量少于2000辆的企业是在咖啡法对其燃油限值的标准之下进行30%—60%等不同程度的放宽。

“平行进口车中的SUV、皮卡等大排量车型的油耗核算未达到2000辆以上将不做考核,相当于为平行进口车松绑。”王存认为,双积分政策对平行进口车来说,是一个利好。

据乘联会秘书长崔东树介绍, 平行进口车是由平行进口商引进,因此平行进口车的积分核算以平行进口商为主体。但是新政策将平行进口车的考核门槛设定在2000辆,实际上存在漏洞,从目前来看,单一平行进口商的进口量普遍低于2000辆,因此并不在考核范围。但是另一方面,一些品牌的大排量车型通过平行进口进入国内市场,躲过了油耗积分考核,违背政策制定初衷。

从平行进口车的排量结构来看,大排量盛行,2.0-4.0升份额接近九成,其中2.0-3.0升是第一大区间,份额超过五成。

2015年-2017年平行进口车市场排量结构变化

中国汽车流通协会秘书长肖政三也对进口车市场提出建议。他表示,今年进口车销量增长高于国内乘用车市场增速,并且以豪华车型销量增幅最大,一方面体现了我国汽车市场消费需求的转变,但是另一方面,肖政三建议,进口品牌要对中国市场的消费需求、政策等进行冷静分析,从而对整个市场判断做出科学结论,在进口车的数量和车型投放上作出更合理的调整。

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