十八大以来中国年均减贫1300多万人 将采取超常规举措攻克深度贫困

国务院扶贫办主任刘永富今日表示,党的十八大以来,国家以前所未有的力度推进脱贫攻坚,取得了显著成绩。但解决深度贫困地区的脱贫问题和因贫致病问题仍然任重道远。

图片来源:国务院新闻办公室新闻发布会图

国务院扶贫办主任刘永富今日在国新办的发布会上表示,党的十八大以来,五年累计减少贫困人口5564万人,平均每年减贫1300万人以上。

十八大以来,党中央把脱贫攻坚作为全面建成小康社会的底线目标和标志性指标,纳入“五位一体”的总体布局和“四个全面”战略布局,确立了到2020年现行标准下的贫困人口实现脱贫,贫困县全部“摘帽”,消除区域性整体贫困的目标。

面对脱贫攻坚目标,近几年我国陆续出台一系列政策措施,刘永富在发布会上表示,目前,我国建立了脱贫攻坚的制度体系,包括政策体系、投入体系、动员体系、监督体系、考核体系,为脱贫攻坚提供了制度保障。

其次,推动精准扶贫、精准帮扶、精准退出、资金项目管理、分类施策等重点工作有序进行。党的十八大以来,五年累计减少贫困人口5564万人,平均每年减贫1300万人以上,成绩前所未有。

与前几轮扶贫相比,1986年至2000年第一次扶贫标准实施期间,我国年均减贫639万人,2001年至2010年第二次扶贫标准实施期间,我国年均减贫673万人,这次脱贫攻坚,不仅减贫规模加大,而且改变了以往新标准实施后减贫规模逐年大幅递减的趋势。井冈山、兰考两个贫困县率先脱贫摘帽,今年还将有一批贫困县脱贫摘帽,这是国家确定贫困县以来,首次实现总量减少。

国家发展改革委副主任、国家统计局局长宁吉喆在上午的记者会上也表示,按每人每年2300元(2010年不变价)的农村贫困标准计算,2016年农村贫困人口4335万人,比2012年减少5564万人;贫困发生率下降到4.5%,比2012年下降5.7个百分点。2013-2016年,贫困地区农村居民人均可支配收入年均实际增长10.7%,比全国农村居民收入快2.7个百分点,贫困地区农民收入增长快于全国。

宁吉喆还介绍,2016年,全国居民恩格尔系数为30.1%,比2012年下降2.9个百分点,接近联合国划分的20%至30%的富足标准。

刘永富指出,脱贫攻坚不仅解决了贫困群众和贫困地区的贫困问题,还提升了农村的基层治理能力和管理水平,锻炼培养了一大批农村干部和党政机关的青年干部。

同时,刘永富也坦诚,脱贫攻坚目标到2020年将会如期实现,但仍然面临一些困难和问题,深度贫困是当前脱贫攻坚短板中的短板,将采取超常规举措攻克深度贫困。

刘永富称,全国还有6个省贫困人口在300万以上,有5个省贫困发生率在10%以上,有近200个县和近3万个村贫困发生率在20%以上,特别是西藏、四省藏区、南疆四地州等深度贫困地区,生存环境恶劣,致贫原因复杂,基础条件薄弱,贫困程度很深。在未来不到4年时间里,完成这些地区的脱贫任务,十分艰巨。

刘永富介绍,针对深度贫困将从以下几个方面采取措施:中央统筹,重点支持“三区三州”。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。中央一般性转移支付、财政专项扶贫资金进一步向“三区三州”倾斜。各省区市统筹整合资源,聚焦深度贫困,集中力量攻坚。

落实部门责任,支持深度贫困地区和解决深度贫困问题。主要解决因病致贫、因残致贫、兜底保障、饮水安全、住房安全等问题,并加大教育扶贫、就业扶贫、基础设施、土地政策等力度。

省负总责,解决区域内深度贫困问题。包括落实脱贫攻坚责任、确定本省深度贫困地区、做实做细建档立卡、加强驻村帮扶工作、实施贫困村提升工程。

来源:界面新闻

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