美签新规从严 每年百万人恐须面谈

美国当局在考虑将移民局面谈的对象,扩大到更多种类的签证申请案,如果实施将影响多达100万人。

隶属于联邦国土安全部(DHS)的公民及移民服务局(USCIS),将对提出延期和转换申请的工作签证(Employment-based Visas)持有人进行面谈,以确认和更新他们的身分。这一举措预计每年将使13万名外籍劳工,必须在接受移民局面谈后才能获得批淮。

国土安全部官员透露,当局也在考虑将移民局面谈的对象,扩大到更多种类的签证申请案,例如学生签证持有人和绿卡申请者。移民律师界指出,这一新规将使当前的签证/身分申请案积压状况变得更加严重,每年恐怕将有多达100万人需要面谈。

根据NBC报导,移民局发言人朗斯顿(Carter Langston)证实了新规将要执行。朗斯顿表示,该计划旨在履行川普3月颁布的更加严格审核签证申请的行政命令,而且这只是整个扩大面谈计划的第一步。根据内部备忘录,移民局将针对工作签证转换申请进行面谈,例如从H-1B技术劳工签证,申请转换为H-2A农工签证。

朗斯顿还指出,新政策可能在移民局用数个月时间扩大审批团队后就开始实施。他说,移民局还会积极采取增加培训、规范程序等措施加快面谈速度。不过工作签证申请者将会具体在何处面谈等相关细节,还有待进一步宣布。

一位不具名的国土安全部官员指出,签证申请面谈范围将扩大至更多签证持有者,例如学生签证(F-1)持有者和绿卡申请人,这样一来,面谈人数将增加到每年逾100万。

美国移民律师协会(AILA)政府关系主任陈瑞里(Greg Chen)表示,移民局扩大面谈是一场灾难,当前移民局根本没有足够的人力和资源,每年面谈上百万申请者。他说,一旦新政策实施,更多的移民签证申请将面临更长期的等待期和更严重的案件积压。

另据Politico网站报导,移民局发言人表示,职业移民申请人、难民家属签证和庇护(Asylum)签证的绿卡申请者,也将被要求面谈。一封由移民局执行主任麦卡门(James McCament)发给下属的电邮显示,该新政策将于10月1日(周日)生效。

毕业于纽约大学数据科学(Data Science)专业的肖洁,目前在曼哈顿一家科技公司实习,她明年也会面临提交工作签证申请,虽说面谈的等待周期会比从前更长,但也不完全是坏消息。她说,面谈措施可以更有效地改善印度公司滥用工作签证、占用大量H-1B名额的现状。

移民律师黄唯表示,当前华人留学生申请的H-1B签证/身份,无需到移民局面谈,只要邮寄资料即可。面谈工作签证之前在申请名额较少的时候曾有过,无疑将延长申请等待期。

近年来,也有越来越多的移民官会到公司实地抽察H-1B申请人的工作状况,主要目的是为了避免签证/身分造假。黄唯说,只要申请资料属实,申请人无需过分紧张。

美新规严控逾期不归者 中国留学生首当其冲

美国控制非法移民的政策不断收紧,近日美国国务院发出新规,专门针对持有效的工作或学生签证进入美国但逾期不归的人。调查显示,中国留学生逾期不归者人数超过全球其它国家。

据《华盛顿观察者报》网站8月26日报导,根据川普针对移民的行政令,美国国务院加大力度打击逾期不归的外来移民,并督促海外的美国签证官对签证申请人严加盘查。美国政府的这一举措获得了支持控制移民的团体的赞许。

美国皮尤研究中心(Pew Research Center)公布的一份报告显示:2016年来自中国的逾期滞留美国者总共有25,486人,其中中国留学生在签证过期后滞留美国的有7,545人,高居各国滞美不归的留学生人数之冠。

美国国土安全部的最新报告说,有79.3万人持工作、学习或其它签证进入美国后,他们本应该在2016年离开,但是目前仍然滞留在美国,其中近8万是外国学生。

美国移民研究中心的政策研究主任杰西卡 沃恩(Jessica M. Vaughan)说:川普的行政令会产生巨大影响,因为一些外国学生以前看准了这条路:逾期不归然后通过各种方式找到工作。沃恩还说,恐怖分子最倾向于通过学生签证进入美国:学生签证的逾期不归率是最高的,甚至比旅游签证要高得多,这也是恐怖分子试图获得的签证之一,因为(学生签证)的逗留期限更长,当年911事件中的一些恐怖分子就是通过学生签证进入美国的。沃恩补充说:太多人之所以进入美国大学,只是为了在美国获得立足之地,而不是为了接受教育。

一些高等教育行业也游说国会和国务院招揽外国学生,反对收紧签证的法律。他们只顾吸引外国学生,因为很多学校把外国学生当作摇钱树,而不在乎他们是否逾期不归、是否与美国学生争夺就业机会。

美国《国家法律》杂志(The National Law Review) 在报告中详细解释了国务院的新规定,其中包括签证申请人必须说服签证官,在签证期满前一定返回。沃恩说:这些规定似乎要求签证官员采用更严格的、可以说是‘保护主义’的方式来确定申请人是否符合有关签证的要求。沃恩表示,国务院的新规对于打击未来非法行为具有深远影响:多年以来,领事官员对外国学生的签证申请太松了,即使这个学生看起来显然不会回国,(也可能发给签证)。沃恩认为,美国传统的观点是:鼓励外国学生前来求学,然后回国把他们的所学回馈家乡,使他们个人和祖国都受益,并向全世界传播美国价值观。他赞许川普坚持了美国的传统:川普让美国在与其它国家的未来关系中受益,也避免了有人滥用学生签证,将这当作获得永久居留权的跳板。

来源:外联出国 查看原文

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