作者：夏荷
今日，一则有关于环保部拆除光伏电站的新闻在朋友圈刷屏。
具体如下：
山东省保障中央环保督察工作协调联络组：
2017年8月24日16时，微山县接到环保督察第十三批822—182号转办单，微山县环保督察协调保障领导小组案件落实组按照一案双交的原则，分别转交县林业局、县经信局、县发改局、县住建局、县规划局、县国土资源局、县环保局、县渔管委，要求严格落实部门监管责任，立即调查处理。现将信访案件办理情况汇报如下。
2003年省政府批准设立南四湖省级自然保护区，规划总面积191万亩，占全县总面积的71.5%，保护区内自然村200多个，其中纯渔业村129个，渔湖民约25万人，大多采取上粮下渔的传统生产方式，湖区种植、水产畜禽养殖、水上运输是湖区群众主要的生活来源。
由于近年来长期干旱，湖区水位逐年下降，水面大幅萎缩，现湖区112万亩，与原最大控水面积已有较大差距。
2017年，经市南四湖自然保护区管理局摸底排查，自然保护区内微山县违规项目共20个，其中，7处光伏发电，9处生产经营性违规设施，2处渔业养殖违规设施，1处矿井码头违规设施，1处水泥生产企业。
文件显示，微山县政府责成县林业局会同县政府督查组全面负责监督整改，按照9月底、10月底、11月底三个时间节点明确拆除任务。11月底前完成全部6处光伏发电项目的整治，12月份由县林业局会同县国土资源局等部门对整改项目进行验收。
目前，济宁市纪委、微山县纪委正在对涉及南四湖自然保护区内违规建设项目相关责任人员进行调查。
8月26日，县委书记张茂如带队督导全县自然保护区违规建设项目整改落实情况。
华夏能源网（微信号：hxny）记者在查询相关资料时发现。过环评拟审批或审批的部门为地方环保局/厅，此次下处罚命令的是中央环保督察组。
“中央环境保护督察组是根据《环境保护督察方案（试行）》设立的部际间联合工作组，由环保部牵头成立，中纪委、中组部的相关领导参加，是代表党中央、国务院对各省（自治区、直辖市）党委和政府及其有关部门开展的环境保护督察。——百度百科”
毫无疑问，近年来，光伏成为微山县重点发展的产业之一。特别是微山县是济宁市最大的采煤沉陷区，其沉陷面积占整个济宁市总沉陷区的二分之一左右，2016年，山东济宁采煤沉陷区光伏领跑者基地共计批复了500MW，包括北控、华能、华电、协鑫、晶科、三峡新能源在内的六家企业中标该领跑者项目，其中三峡与华电的项目地分布在济宁汶上县，剩下的四家项目均在济宁微山县境内。
据微山县发改局副局长在山东电视台发言介绍，微山有采煤塌陷地9.47万亩，还有大量的湖滩涝洼地，湖滩未利用地得有15万亩。“这些都可以用来发展光伏（电站）产业。”
“这几年，微山县仅在太阳能领域，就形成200亿元的产业集群。”
然而在发展光伏产业的同时，项目用地却触及到环保红线。（当然，此次拆除项目并不涉及领跑者项目。）
据山东南四湖省级自然保护区官方网站介绍，山东南四湖省级自然保护区位于山东省西南部济宁市境内，地跨微山县、鱼台县和济宁市任城区3个县（区）。
除此之外，2016年10月，齐鲁晚报报道称，南四湖将冲击国家级自然保护区。
“据报道称，山东省林业厅与济宁市政府签订合作框架协议，根据《关于共同推进鲁西绿色发展高地和全国生态保护与建设示范区建设的合作框架协议（2016—2020年）》，双方将合作推进全国生态保护与建设示范区建设，将国土绿色屏障建设、南四湖大生态保护区建设、森林湿地资源保护等纳入“十三五”经济社会发展总体布局和科学发展综合考核。”
7处光伏发电项目如下
记者在查询项目归属公司时发现，7处光伏项目共计298MW中，易事特相关控股项目共计130MW，上海谷欣资产管理有限公司（润峰电力关联）共计98MW。
其中，旭沐新能源、天沐新能源在2016年9月已经接到济宁环保局行政处罚。被批未过环评先行建设投产。
（1）
微山旭日新能源有限公司高楼40MW光伏发电项目，位于高楼乡，有立项、环评手续，2015年9月30日并网发电。
由山东丰汇投资有限公司100%控股。山东丰汇投资有限公司为山东电力建设第一工程公司全资子公司。
微山县政府官网资料显示，该项目总投资3.87亿元，为农光互补光伏发电项目，占地面积1100亩。
（2）
微山县天沐新能源科技有限公司欢城49MW光伏电站项目，位于欢城镇，有立项、环评手续，2016年6月30日并网发电。
由上海谷欣资产管理有限公司100%控股，其法人张晓明同时为山东太阳能企业润峰电力有限公司董事长。
微山县政府官网显示，该项目位于菜园社区欢城镇时王口村、宋庄村，总投资4亿元，占地1500亩。为“光伏发电+中草药”项目。
（3）
济宁中广新能源有限公司留庄30MW太阳能发电工程项目，位于留庄镇，有立项、环评手续，2014年12月30日并网发电。
由中广核太阳能开发有限公司控股99.88%，山东英大新能源工程有限公司控股0.12%。
山东省水利厅报告显示：该项目位于微山县留庄镇，该项目拟建厂址位于山东省济宁市微山县留庄镇满口村南，湖东堤北沙河～二级坝段桩号 7+323～ 7+623段大堤迎水侧湖滩地处，为南四湖湖内工程浅槽四的 1#弃土区。
据微山县政府官网显示，该项目总投资10亿元，装机容量100MW。此次涉及项目为其中的一期工程，占地830亩，总投资3.11亿元，装机容量30MW。
（4）
微山县旭沐新能源科技有限公司留庄49MW光伏电站项目，位于留庄镇，有立项、环评手续，2016年6月30日并网发电。
同样由上海谷欣资产管理有限公司100%控股，其法人张晓明同时为山东太阳能企业润峰电力有限公司董事长。
资料显示，该项目建设地点为微山县留庄镇徐家堂村，总用地面积1300多亩，总投资超过3.3亿元人民币。为中草药+光伏发电项目。
（5）
微山县汇能光伏电站有限公司100MW光伏发电项目，位于鲁桥镇，有立项手续，2017年6月30日并网发电。
由中能易电新能源（深圳）有限公司控股100%，该公司为易事特集团旗下控股子公司。微山县汇能光伏电站有限公司系本公司的子公司中能易电新能源（深圳）有限公司于2016年8月购入的孙公司。
该项目为光伏电站农作物种植一体化项目。投资额未查到。
（6）
微山县爱康新能源有限公司微山县鲁桥镇30MW光伏发电项目，位于鲁桥镇，有立项手续，2017年6月30日并网发电。
原为苏州中康电力开发有限公司开发控股，系爱康科技及爱康电力旗下项目公司。天眼查显示，该项目2016年年底已转让给中能易电新能源（深圳）有限公司。
环评报告显示：该项目位于微山县鲁桥镇七村以东区域，利用1200亩鱼塘间空地铺设光伏组件，渔光互补模式。全部用地为滩涂地。
投资金额24918.97万元(约2.5亿元）。
（7）
丁楼、李桥、柳沟、梁庄、管闸光伏发电扶贫项目。该项目位于南阳镇丁楼村庄台、李桥村南侧，占地3248平方米（约5亩），是南阳镇丁楼、李桥、柳沟、梁庄、管闸等5个村2016年度的光伏发电扶贫项目，每个村40kw，总规模200kw。2017年6月30日并网发电，5个村建档立卡贫困户受益。
目前，除光伏扶贫外的6处光伏发电项目已经停电断网。
据该文件透露，县政府通过国网济宁供电公司协调省供电公司，对微山旭日新能源有限公司高楼40MW光伏发电项目等6处光伏发电项目实施了停电断网。
南阳镇光伏发电扶贫项目报请市南四湖自然保护区管理机构同意，未予停电断网。
处罚及整改
微山县汇能光伏电站有限公司100MW光伏发电项目、微山旭日新能源有限公司高楼40MW光伏发电项目、微山县爱康新能源有限公司微山县鲁桥镇30MW光伏发电项目、济宁中广新能源有限公司30MW太阳能发电项目、微山县旭沐新能源科技有限公司49MW光伏发电项目、微山县天沐新能源科技有限公司49MW光伏发电项目等6处光伏发电项目。目前已全部停电断网，正加紧拆除。
截止到8月26日17时，6处光伏项目已拆除27.6万余块光伏组件，占光伏组件总量的31%。
对整改落实尚未到位的6处光伏项目，逐一制定整改方案，落实包保县级领导和责任单位、牵头部门，明确进度节点，扎实有序推进。
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