“大西安”发展成败的死穴与转机 一个被长期忽视的秘密

7月,陕西省政府发布《关于深入推进西咸一体化若干政策措施》的通知, 本次政策的发展目标是到2020年,大西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升,打造“一带一路”科创中心、文化中心、先进制造业中心和综合交通枢纽,建成人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的国际化大都市。

图片来源:视觉中国

一、大西安格局初定 却现发展盲点

7月,陕西省政府发布《关于深入推进西咸一体化若干政策措施》的通知, 本次政策的发展目标是到2020年,大西安城市竞争力在全国同类城市中排位显著提升,打造“一带一路”科创中心、文化中心、先进制造业中心和综合交通枢纽,建成人文特色鲜明、生活现代时尚、发展充满活力的国际化大都市。

(最新大西安空间格局规划图)

目前大西安规划图给西安人民描绘了一个充满希望宏伟蓝图,滋长着所有人的豪情与斗志。诚然,理论上这些规划都没有错,但是我们不能忽视一个问题,就是这些规划是建立在产业和长远发展的基础上的,如果没有,那它就是一纸空文。这并不是空穴来风的无稽之谈,我们且从西安两个重点区域的发展历程中探寻,找出它们如今发展成果的异同点。

二、曲江VS高新,产业造就区域发展话语权

观点一:富人区是曲江最后那层皇帝的新衣,内里却是缺乏产业带动的停滞发展

(曲江区域发展)

曲江新区2003年建区,发展到2007年,曲江一期创造出了西安主城区最低的建筑容积、人口密度和建筑高度。这里建成首批国家级文化产业示范区,这里开始成为西安富人聚集区,房价与普通群众拉开等级。但曲江还有很多人忽略的一点:它虽然构建了西北最大的会展会议中心,以及西安城南最大规模的商务集群,但产能不足,造成了大量片区人员流动,严重限制了区域发展。2014年,曲江二期开始扩张,虽然更多品牌房企纷纷入驻,市场如火如荼进展,但时至今日,曲江已经进入发展瓶颈阶段,如今在西安地产市场的领头羊地位已经名存实亡。其根本原因就是虽然区域产业发展支撑不足,仅凭曲江南湖周边一系列生态旅游资源不足于支撑区域产业人员的稳定性,无大型产业给区域带来固定人群,从而造成区域发展速度渐缓,曲江发展也跌下神坛。

观点二:高新区迎来二次创业,活力创新节节升高

(高新区域发展)

反观高新,1991年建区即以“两带四区七园”为总体布局,建设世界一流高新科技园。2012年高新大举扩张,用全市16.3%的建筑用地,创造了全市1/3的产值,房价开始迅猛发展。2014年高新区二次创业,通过产业重组复合造成区域人气迅速凝聚,区域房价迎来新一波发展高潮。2016年,西安高新区软件和信息服务业实现总收入1994亿元。行业企业达到2043家,从业人员16.5万人。预计到2021年,总收入达到5000亿元以上,出口21亿美元以上,从业人员25万人。自从2017年开始,华为全球研发中心、中兴智能终端制造总部等相继落户西安。从数据可以看出,高新区已开始引领西安产业新发展!

结论:产业对区域发展的重要性

产业聚集区域大多吸引的是大中企业,投资规模少则几千万元、多则几个亿,当区域主导产业规模发展到一定程度时,一定要建设产业园区与之配套,或者同步进行产业园区规划与建设,体现区域、产业和项目之间三位一体的重要作用。对比曲江和高新的发展,我们可以发现,产业的发展对区域的发展起着决定性作用,产业的发展是带动区域发展至关重要的一环。

三、时不我待,西安最具先天优势的产业发展高地

本届政府深入学习领会习近平总书记系列重要讲话特别是来陕视察重要讲话精神,加快西咸一体化发展,提升区域核心竞争力,为全省追赶超越提供战略支撑。颁布大西安发展战略,发展目标是到2020年将实现大西安的初步规模。我们还有漫长的12年时间去实现,大西安战略最终会发展到何种地步尚且难说。而客观来讲,而目前具备先天产业优势产业条件的区域,在西安只有高新区,和其接壤的沣东新城,空港新城,国际港务区,每个区域都有各自的优势。候选区域介绍

1

沣东新城

生态田园新城 产业多元发展

沣东新城以打造新兴城市板块为主旨,以建设"西安国际化大都市的主城功能新区和生态田园新城"为目标,依托大西安,服务大关中,面向大西北,以高新技术和会展业为主,重点发展高新技术研发和孵化、体育、会展商务、文化旅游、现代农业、房地产开发等产业,建设"区域统筹科技资源示范基地,高新技术研发和体育会展中心,大西安建设国际化大都市引领区,未来将建设成为具有东方人文特色的生态化国际新城"。

(沣东新城)

2

空港新城

双国家级新区 西安对外门户

空港新城是我国首个以发展航空城为定位的国家级临空经济区,并在2014年5月或中国民航局批复为西安国家航空城实验区;为了落实中央关于更好发挥“一带一路”建设对西部大开发带动作用,2016年8月这里获批建立中国(陕西)自由贸易实验区。预计到2020年,这里将实现主要功能区初具规模,空港经济成效逐步显现,主要交通通道基本建成,空港新城将成为诸多国家发展战略的汇聚点,西安的对外门户地位更加巩固。

(空港新城)

3

国际港务区

陆路物流产业 发展模式单一

西安国际港务区以现有铁路、公路等运输手段为依托,以与沿海国际港口合作为基础,在内陆形成海陆联运的聚集地和结合点。依托西安区位优势、交通优势、产业基础和物流市场需求,形成以B型保税物流中心为核心、以国际物流区为支撑、以国内综合物流区和物流产业集群区为两翼的物流体系战略格局。

(国际港务区)

四、下一个产业高地,谁能拔得头筹?

通过上述对比可看出,沣东新城虽然发展产业多样化,但是缺少必要的区域资源支撑;国际港务区虽然有铁路公路资源支撑,但比起空港的机场资源来讲,略显不足。而空港新城的西安咸阳国际机场是中国八大枢纽机场之一,也是西北最大的空中交通枢纽,机场设施目前可保障年旅客4500万人次,45万吨货邮,预计到未来随着T5航站楼的建成投入使用,将保障年旅客1亿人次、200万吨货邮。围绕航空企业建设总部经济区,打造环境优美的航空企业总部CBD。千亿海航物流集团签约,世界500强企业法国赛峰、梅里亚两大巨头入驻,还有韵达、圆通、申通快递西北运转中心,普洛斯空港航港基地等物流名企进驻。“中国孟菲斯”规模初具,空港西北航空经济总部价值开始凸显。

绿地·国宝21城

绿地大战略布局下的产业高地生活样板

2003年绿地集团在上海花桥打造绿地·昆山21城项目,吸引近25万在上海奋斗的各行各业精英在此安家落户;2013年在北京香河建成凭借在上海花桥、北京香河类似区位的成功造城经验,绿地集团以先驱的姿态,抢先进驻空港新城,打造绿地·国宝21城项目,项目采用全13层墅区小高层设计,以1.32低容积率,打造纯低密产品社区。建筑面积约88-120m2低压力三房户型,现房实景呈现,即买即享的舒适居住体验,既包含当下品质生活的要求,又实现未来价值增长的需要。

来源:界面新闻

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