记者 王珍
国家统计局周二发布数据显示，8月份国民经济运行总体平稳，延续动能向新、结构向优的发展态势。但同时，外部环境复杂多变，国内供强需弱矛盾突出，部分企业经营困难，经济稳中向好的基础还需巩固。
具体来看，投资方面，1-8月，固定资产投资同比下降7.2%，降幅比1-7月扩大0.5个百分点。工业生产方面，8月规模以上工业增加值同比增长5.2%，增速较上月加快0.7个百分点。消费方面，8月社会消费品零售总额同比增长0.4%，增速较上月回落0.2个百分点。
“8月经济较7月有所修复，但改善主要集中在生产和出口端，内需尚未出现明确拐点。”中国银河证券首席宏观分析师张迪对界面新闻表示，当前经济仍呈现外需强于内需、新动能强于传统动能、生产改善快于投资和消费的特征。
国际金融研究院资深研究员刘涛也对界面新闻表示，工业生产和外贸出口是支撑8月国民经济的两大关键因素。但与此同时，外部环境复杂多变，国内供强需弱结构性矛盾尚未根本缓解，投资、消费、出口延续前期“一弱、一平、一强”的分化格局。
国家统计局新闻发言人、总经济师、国民经济综合统计司司长付凌晖周二在国务院新闻发布会上指出，从8月份的主要指标来看，主要呈现“三稳两快”的特点。
“三稳”里面，首先是生产稳，8月份，规模以上工业增加值和服务业生产指数分别增长了5.2%和4.1%，保持总体平稳；其次是就业稳，就业主体人群，即30-59岁这部分劳动力主体人群的城镇调查失业率是3.9%，和上月、上年同期持平，保持总体稳定；再者是物价稳，8月份，居民消费价格同比上涨0.8%，工业生产者出厂价格上涨3.8%，从国际比较看处于比较平稳的水平。
“两快”指的是新兴产业快和进出口快。新兴产业方面，8月份，规模以上高技术制造业和数字产品制造业增加值同比分别增长16.7%、15.7%，新动能对规模以上工业增长的贡献超过六成；信息传输、软件和信息技术服务业生产指数增长9.6%，对服务业生产指数增长的贡献也超过20%。外贸方面，依托完整的产业优势和国内不断提升的产品质量，8月份，以美元计算，我国出口总额同比增长25%，进口同比增长28.2%，继续保持高速增长。
虽然生产和出口有所改善，但内需疲弱的问题依然突出，消费、投资都有不同程度的下行。
投资方面，1-8月，基建投资累计同比下降4.0%，降幅比1-7月扩大0.4个百分点；房地产投资累计同比下降19.9%，降幅比1-7月扩大0.7个百分点；制造业投资同比下降2.3%，降幅比1-7月扩大0.6个百分点。
国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司副司长王冠华在发布会上解释，今年前八个月我国固定资产投资同比下降7.2%，这是多方面因素共同作用的结果。一方面，夏季高温、台风、洪涝等极端天气频发，给部分地区的项目施工造成了不利影响；另一方面，外部环境复杂多变，不确定、难预料因素增多，国内仍处在新旧动能接续转换的过程中，企业投资决策较为谨慎。
“应该看到，随着经济发展阶段的转换，不能简单用增速高低来评判投资的成效。是不是有效投资，是不是投向了转型升级的领域，能不能为经济长远发展积蓄动能，这些维度更加值得关注。”王冠华说。
他指出，今年前八个月，我国固定资产投资规模依然可观，接近30万亿元。进一步分析投资的结构和质量可以发现，新动能投资逆势成长，不少领域的投资增速还有所加快。投资正由过去侧重规模扩张转向更加注重科技创新、产业升级和基础支撑，这种资金投向的优化，正是推动高质量发展所期盼和需要的。
消费方面，8月社零同比增长0.4%，环比下降0.13%。分项看，8月餐饮收入同比增速由上月的1.4%放缓至1.1%，商品零售增速由上月的0.5%回落至0.3%。
东方金诚研究发展部执行总监冯琳对界面新闻表示，8月社零增速放缓，服务消费增速亦有所走低，主要受部分商品零售额基数偏高、今年补贴政策退坡、房地产市场持续下行、居民消费信心偏弱等因素影响。同时，二季度以来城镇居民人均可支配收入中位数同比增速放缓，也是近期消费增速总体下行的重要原因。
中国民生银行首席经济学家兼研究院院长温彬对界面新闻表示，总体来看，在暑期消费带动下，8月服务消费保持韧性，但商品消费相对偏弱，反映居民消费能力和消费意愿尚未明显改善。随着9、10月传统消费旺季的到来，叠加政策进一步激活下沉市场活力、财政金融协同促内需政策优化、重点城市稳地产政策密集出台，消费有望小幅反弹。
分析人士表示，当前，亟需针对稳投资、扩内需，出台更精准有力的财政政策和货币政策支持措施，着力稳增长、稳市场预期。
刘涛建议，加快财政支出和政府债券发行进度；加大对“经济大省”的正向激励并推动财政资源向扩大内需领域倾斜；有效应对汽车大宗消费政策红利消退问题；加快在东北、西部等地区布局能源、生态、边境基础设施项目；推动结构性货币政策工具扩容提质，择机实施降息降准；进一步优化地产调控长效举措等。如此，三、四季度经济仍有反弹空间，有望确保全年增速稳定在4.6%—4.7%区间，实现预设增长目标。
近期，有迹象显示逆周期调节政策正在加快落地。其中最值得关注的是，8000亿元新型政策性金融工具已于9月初正式启动实施。据温彬测算，这批资金将在9-11月投放完毕，预计可撬动8万亿至11万亿元总投资。
“整体来看，近期政策仍延续扩内需、稳投资、稳企业的主线，且节奏明显加快。后续需重点关注重大工程、‘六张网’、城市更新和政策性金融工具形成实物工作量的进展，以及财政金融注资、清欠和市场秩序治理政策的实际效果，这些将直接影响三、四季度投资与内需修复的强度。”温彬说。
冯琳认为，随着9月新型政策性金融工具开始全面投放，加之政府债券发行节奏明显加快，投资较快下行的态势有望得到扭转。此外，包括降息降准、增发政府债券在内的一批增量政策也有望择机出台。在稳增长政策发力带动内需改善的前景下，年底前经济增长动能趋于增强，而以高技术制造业为代表的新质生产力领域仍将保持高增态势。
