记者 辛圆
9月14日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。
工业和信息化部副部长柯吉欣在发布会上表示，推动行业内企业及时支付账款、保障企业资金链畅通，是提升产业链供应链韧性和安全水平、提升行业治理体系和治理能力现代化水平的应有之义、也是必然要求。
柯吉欣介绍说，当前，多数行业暂未出台专门的结算支付规则，部分大型企业利用这一“漏洞”，滥用市场竞争优势地位，通过模糊账期起算节点、拖延验收或结算、滥用商业汇票和应收账款电子凭证（简称电子凭证）等相关手段故意拉长上下游中小企业账期，造成中小企业回款难。
据介绍，《通知》提出，相关行业主管部门要制定完善本行业结算支付规定，并明确账期起算节点、账款支付方式及流程、货物和服务检验验收（或工程竣工结算）标准及期限、最长付款期限等相关关键内容，这就是“付款四项关键要素”。
“这四项要素指向明确、对症下药，通过规范付款四项关键要素并推动纳入合同示范文本，填补当前各行业结算支付管理的存在‘空白点’，既为大型企业及时支付账款划定明确边界，也让中小企业对什么时候能够拿到回款、以什么方式拿到回款做到心中有数。通过持续推进制度建设、健全长效机制，逐步实现从根本上治理中小企业回款难这一问题。”柯吉欣表示。
柯吉欣透露，《通知》积极引导大型企业将对中小企业的最长付款期限压减至60日内。龙头企业及时支付账款的行为将对整条产业链、整个行业内的企业起到示范引领作用。《通知》要求相关行业主管部门发布及时支付倡议，引导本行业龙头企业率先发布并践行“60日付现承诺”，鼓励龙头企业自货物、工程、服务交付之日起60日内，以现金支付方式向中小企业付款，当然，这里的现金支付也包括银行转账等即时到账的支付方式。通过引导龙头企业先行一步、带头表率，带动整个行业形成及时支付的良好生态。
在当天的新闻发布会上，有记者提问称，在重点企业的带动下，我国汽车行业整体上账期情况得到了逐步好转，工信部下一步将采取怎样的工作来优化汽车行业的账期情况。对此，工信部也作出了回应。
“一段时间以来，汽车企业供应商支付的账款支付期限过长，我们也认为这是非理性竞争的典型表现，增加了供应商特别是中小企业的经营压力，影响产业链、供应链稳定和经济畅通循环运行。”柯吉欣表示。
柯吉欣表示，去年以来，汽车企业贯彻落实《保障中小企业款项支付条例》的要求，积极响应汽车供应协会《汽车整车企业供应商账款规范支付倡议》，17家重点车企率先承诺账期不超过60天，并在过程当中积极推进落实。我们从行业机构调研的情况来看，重点汽车企业平均账期到目前为止是有所改善的，应付账款电子凭证，就是我刚才讲的电子凭证，支付比例明显缩减，整体的账期情况逐步好转。
柯吉欣表示，下一步，工信部有两方面的重点工作要做：一是持续巩固已有账期优化成果，指导第三方机构建立车企账期承诺调研评估机制，常态化开展账期运行情况分级评估工作。二是加强协同监督，对应付账款规模大，存在故意拉长账期或者是被投诉比较多的企业，我们要开展联合约谈并督促其整改，推动两个《通知》要求真正落地见效。
