9月14日，国务院新闻办公室举行政策例行吹风会，介绍加强中小企业回款难问题治理有关工作情况。工业和信息化部副部长柯吉欣表示，工业和信息化部会同中国人民银行、国务院国资委、市场监管总局、中国证监会等部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力治理中小企业回款难问题，修订出台《反不正当竞争法》《保障中小企业款项支付条例》等法律法规和相关政策文件，对大型企业及时支付中小企业账款提出了明确要求。随着工作的推进，我们也注意到，部分大型企业在对同行“卷价格”的同时，对中小企业“卷账期”，利用其市场竞争优势地位“搞猫腻、玩花样”拉长中小企业账期。这不仅挤占中小企业现金流、影响中小企业正常运转，而且影响行业健康发展和社会信用体系建设，阻碍国民经济畅通循环，亟需采取措施进行专项整治。
近日，经国务院常务会议审议通过，国务院办公厅印发并公布了《关于加强中小企业回款难问题治理有关工作的通知》。《通知》坚持问题导向，在深入调研和听取企业意见的基础上，针对造成中小企业回款难的堵点难点问题，以健全行业账款支付规则为基础、以加强大型企业支付行为监管为重点、以规范管理非现金支付工具为支撑、以强化资金传导效能和融资支持为保障，综合施策、协同发力，提出了4方面10条具体措施。主要包括如下：
一是健全行业账款支付规则。提出分行业明确合理账期，结合行业实际制定完善结算支付管理规定，明确“付款四项关键要素”；要求发布大型企业及时支付倡议，推动龙头企业率先践行“60日付现承诺”。
二是加强大型企业支付行为监管。提出对故意拉长账期的大型企业开展联合约谈整治；对滥用竞争优势地位的大型企业严格反不正当竞争执法；完善细化上市公司和大型企业等账款披露要求；发挥央企国企及时支付的表率作用。
三是规范管理非现金支付工具。提出规范管理电子凭证业务，将电子凭证最长付款期限压减至6个月；从严监管电子凭证服务平台，要求平台依法合规运行。
四是强化资金传导效能和融资支持。提出畅通资金传导链条；支持大型企业融资置换应付账款，及时向上下游中小企业支付现金。
《通知》特别强调，各地区各有关部门要加强工作配合、强化上下联动，压实责任持续推进，坚持引导纠正和执法追责并举，推动中小企业回款难问题整体好转，营造大中小企业融通发展、互利共赢的良好生态。
